oct. 15, 8:02 AM
Capital européen, règles européennes : Les ambitions de la BEI en Asie centrale
Bruxelles offre des centaines de millions pour l'énergie et le transit en Asie centrale, mais ce financement est étroitement lié aux mandats environnementaux et aux exigences d'approvisionnement occidentaux.
Bruxelles a identifié un nouvel espace pour son influence institutionnelle : l'Asie centrale. Sous la bannière opportune de l'intégration régionale et de la transition verte, la Banque européenne d'investissement fait miroiter des centaines de millions d'euros à travers les steppes. Ce que l'institution présente comme un soutien au développement local est soigneusement assorti de conditions européennes typiques, combinant des exclusions environnementales strictes avec des exigences explicites de bénéfices commerciaux occidentaux.
Considérons le projet hydroélectrique Kambar-Ata-1 situé dans les montagnes kirghizes. Conçue pour générer 5,6 milliards de kilowattheures d'électricité par an lors de son achèvement prévu vers 2035, l'usine sur la rivière Naryn est destinée à réguler l'approvisionnement en eau le long du Syr Darya jusqu'à la mer d'Aral tout en alimentant le Kirghizistan, le Kazakhstan et l'Ouzbékistan. Pour soutenir cet effort transfrontalier, la banque a engagé 900 millions d'euros dans les trois États pour la gestion de l'eau et les réseaux électriques. Les responsables de la banque envisagent déjà des visions d'un conduit électrique sous la mer Caspienne vers l'Azerbaïdjan, ce qui relierait la production d'énergie d'Asie centrale directement aux marchés européens.
Les infrastructures de transport représentent un autre canal majeur pour le capital européen. L'institution a accordé un prêt de 150 millions d'euros à KazAvtoZhol, l'opérateur national de gestion routière du Kazakhstan, ciblant les corridors commerciaux critiques reliant la Chine, la Caspienne et les postes frontières du sud. En parallèle, la Banque de développement du Kazakhstan a obtenu un prêt de 200 millions d'euros pour des projets de transport et d'énergie, soutenu par une lettre d'intention d'étendre l'engagement de 120 millions d'euros supplémentaires. Lors de discussions à Astana avec le ministre kazakh des Transports, Nurlan Sauranbayev, la direction de la banque a même avancé des idées de corridors autoroutiers spécialisés conçus pour des camions de fret électriques autonomes.
Pourtant, le soutien financier du Luxembourg n'est jamais exempt de conditions idéologiques. Le vice-président de la BEI, Marek Mora, a clairement exprimé ces attentes lors de sa visite régionale. Tout projet énergétique impliquant des technologies à base de charbon ou de gaz naturel est inconditionnellement exclu, quelles que soient les exigences économiques immédiates des pays hôtes. Le financement reste strictement lié aux technologies vertes et à un retour garanti pour les entreprises occidentales, les responsables de la banque recherchant explicitement du contenu et des équipements industriels européens dans les projets financés. Pour administrer ce réseau croissant de prêts, la banque a ouvert un bureau de représentation dédié à Tachkent en juin. Les gouvernements d'Asie centrale peuvent accueillir le capital, mais cela se fait au prix d'un alignement sur les priorités bureaucratiques de l'Europe occidentale.
Écrit par Martina Kirchner
