Zweckmäßigkeit schafft seltsame Bettgenossen in Äthiopiens Peripherie

Wahlen in fragmentierten Staaten dienen oft mehr als politische Theaterstücke denn als Demonstrationen echten Konsenses. Die Wohlstandspartei von Premierminister Abiy Ahmed mag bei den jüngsten Parlamentswahlen eine überwältigende Mehrheit erzielt haben, doch aus der Sicht der peripheren Regionen des Landes sieht die Lage völlig anders aus. In der Hälfte der zwölf äthiopischen Regionalstaaten hat die Wahlurne der Waffe Platz gemacht. Nun haben sieben bewaffnete Aufstände – Fraktionen, die jahrelang entweder gegen die Zentralregierung oder gegeneinander gekämpft haben – ihre Differenzen für ein einziges, unmittelbares Ziel beiseitegelegt: die Zerstörung des Regimes in Addis Abeba.

Die neu ausgerufene 'Allianz für das Überleben' vereint eine außergewöhnliche Sammlung regionaler Akteure. Zu ihren Mitgliedern gehören die Fano-Miliz aus Amhara, die Oromo-Befreiungsarmee und die Volksbefreiungsfront von Tigray, zusammen mit vier kleineren Gruppen, die in Ogaden, Afar und Benishangul-Gumuz operieren. In ihrer gemeinsamen Erklärung beschuldigen die Fraktionen die Zentralregierung, die Nation in Richtung Völkermord, Zerstörung und völliger Armut zu steuern. Die Bundesbehörden haben bisher Schweigen der Anerkennung vorgezogen, aber eine Koalition zu ignorieren, die aktive Rebellionen in sechs Regionen befehligt, ist eine Position, die auf wackeligem Boden steht.

Was diesen Block besonders auffällig macht, ist die zynische Fluidität regionaler Bündnisse. Während des brutalen zweijährigen Bürgerkriegs in Tigray kämpfte die Fano-Miliz Seite an Seite mit Abiy's Bundeskräften gegen die TPLF. Weniger als ein Jahr nachdem dieser Konflikt durch ein Friedensabkommen der Afrikanischen Union im Jahr 2022 pausiert wurde, richteten Amharas Kämpfer ihre Waffen gegen die Zentralregierung, nachdem sie sich geweigert hatten, sich zu entwaffnen. Gleichzeitig sind die Bundeskräfte seit 2018 in einen unerbittlichen Kampf mit der Oromo-Befreiungsarmee verwickelt. Die Aussicht, dass diese erbitterten Rivalen in einer Übergangsverwaltung koexistieren, ist fragwürdig, doch ihre gemeinsame Abneigung gegen Abiy hat sich als ein starker kurzfristiger Kitt erwiesen.

Die Ansprüche der Regierung auf demokratische Legitimität klingen vor diesem Hintergrund zunehmend hohl. Bei den Parlamentswahlen im Juni wurde die gesamte Tigray-Region mit ihren sechs Millionen Einwohnern vollständig vom Prozess ausgeschlossen, während sowohl Fano als auch die OLA die Wahl als Farce abtaten. Abiys Regierung projiziert weiterhin eine Aura der totalen Kontrolle und weist sowohl interne Unruhen als auch internationale Besorgnis zurück. In einer Ansprache an die Gesetzgeber nach Berichten über eine mögliche Annäherung zwischen der TPLF und dem benachbarten Eritrea blieb der Premierminister charakteristisch trotzig und behauptete, dass selbst wenn andere hinzukämen, wir nicht das geringste Bedenken hinsichtlich der Souveränität Äthiopiens hätten.

Doch höchste Zuversicht kann eine funktionierende staatliche Kapazität nicht auf unbestimmte Zeit ersetzen. Eine Zentralregierung kann nicht per Dekret regieren, wenn die Hälfte ihrer Regionalstaaten offen rebelliert, noch kann militärische Eindämmung eine Wirtschaft aufrechterhalten, die in den Ruin rutscht. Indem Abiy Ahmed jede größere regionale Fraktion in eine Ecke drängte, hat er vielleicht das erreicht, was einst unmöglich schien: Äthiopiens bitterste Feinde gegen sich zu vereinen.

Verfasst von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com