Die strategische Arithmetik der britischen Entwicklungshilfe

Wenn politischer Ehrgeiz auf fiskalische Realität trifft, ist die staatliche Großzügigkeit meist der erste Posten im Haushalt von Whitehall, der neu bewertet wird. Die neuesten Zahlen des Foreign, Commonwealth and Development Office geben einen deutlichen Einblick in die sich verschiebenden Ausgabenprioritäten Großbritanniens, da der nationale Entwicklungshilfetopf einer stillschweigend kalkulierten Umstrukturierung unterzogen wird.

Im Rahmen der Strategie des ehemaligen Premierministers Keir Starmer zur Steigerung der nationalen Verteidigungsausgaben sank die offizielle Entwicklungshilfe des Vereinigten Königreichs 2025 auf 0,44 Prozent des Bruttonationaleinkommens. Dies stellt eine Schrumpfung gegenüber den 0,5 Prozent im Jahr 2024 dar, wodurch rund 987 Millionen Pfund aus den Entwicklungskonten abgezogen wurden. Der aufschlussreichste Aspekt dieser Kürzung liegt jedoch nicht in der aggregierten Reduzierung, sondern in der Art und Weise, wie die verbleibenden Mittel aufgeteilt wurden.

Die ärmsten und am wenigsten entwickelten Nationen erlitten die schwersten Kürzungen, mit einem Rückgang der Hilfe um 6,7 Prozent, was 118 Millionen Pfund aus Programmen für einkommensschwache Länder entfernte. Umgekehrt verzeichneten Länder mit niedrigem mittlerem Einkommen einen Anstieg der Finanzierung um 13 Prozent, während Staaten mit oberem mittlerem Einkommen einen Anstieg von 2 Prozent erhielten. Der größte Teil des britischen Entwicklungsbudgets – 18,4 Prozent – überquerte derweil nie den Ärmelkanal, da er im Inland für interne Kosten im Zusammenhang mit der Unterbringung und Bearbeitung von Asylanträgen verbraucht wurde.

Geopolitische Realitäten haben die Bilanz weiter umgeordnet. Unter den drei größten Empfängerländern – Ukraine, Jemen und Afghanistan – bleibt nur die Unterstützung für die Ukraine von bevorstehenden Kürzungen ausgenommen. Im Gegensatz dazu deuten aktuelle Prognosen darauf hin, dass die Hilfe für den Jemen um 28 Prozent reduziert wird, während die Finanzierung für Afghanistan bis zum Haushaltsjahr 2028/29 um 39 Prozent sinken wird.

Diese Umverteilung spiegelt breitere Entwicklungen in westlichen Geberstaaten wider. Laut Daten des Active Learning Network for Accountability and Performance führten gleichzeitige Kürzungen in Großbritannien, den Vereinigten Staaten und Europa dazu, dass im letzten Jahr 64 Millionen Menschen weniger humanitäre Hilfe erhielten. In Großbritannien haben Entwicklungsgruppen wie Bond sofortige Programmstörungen festgestellt, darunter die Aussetzung von Initiativen zur Müttergesundheit in Sierra Leone und reduzierte Mittel für spezialisierte Bildung in Afrika.

Da Premierminister Andy Burnham aufgefordert wird, diese Ausgabenkürzungen zu überdenken, wird sich die Debatte über Großbritanniens globale Rolle wahrscheinlich intensivieren. Doch während westliche Schatzämter die Kosten der nationalen Sicherheit gegen die Staatsverschuldung abwägen, scheinen internationale Entwicklungsausgaben zunehmend an die unmittelbaren strategischen Notwendigkeiten der Innenpolitik gebunden zu sein.

Verfasst von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com