Schweizer Bundesgericht stoppt unbefugte Website-Sperren durch Strafverfolgungsbehörden

Das Schweizer Bundesgericht hat entschieden, dass Strafverfolgungsbehörden keine gesetzliche Grundlage haben, um Internetdienstanbieter anzuweisen, den Zugang zu Websites zu blockieren, die in Cyberkriminalität verwickelt sind. Die Entscheidung folgt auf eine erfolgreiche Beschwerde des Anbieters Init7 gegen ein von der Staatsanwaltschaft des Kantons Waadt erlassenes Sperrverfügung.

Die Waadtländer Staatsanwaltschaft hatte mehrere Telekommunikationsunternehmen angewiesen, Domainnamen zu blockieren, die mit mutmasslichem Anlagebetrug in Verbindung standen. Die mutmasslichen Täter hatten Investoren über mehrere Websites um mehr als 1,7 Millionen Schweizer Franken betrogen. Während grössere Netzbetreiber der Verwaltungsanordnung Folge leisteten, legte Init7 eine rechtliche Beschwerde ein, die schliesslich vor dem höchsten Gericht landete.

Nach geltendem Schweizer Recht bleibt der offene Internetzugang der Standard gemäss dem Fernmeldegesetz, es sei denn, eine spezifische Bestimmung schreibt explizit etwas anderes vor. Gesetzliche Ausnahmen, die Domain-Sperren erlauben, bestehen derzeit nur im Geldspielgesetz und in den Fernmeldebestimmungen, die kinderpornografisches Material betreffen. Matthias Hürlimann, stellvertretender Direktor des Bundesamtes für Kommunikation, erklärte, dass zusätzliche Sperrbefugnisse eine eigene gesetzliche Grundlage durch den Bundesgesetzgeber erfordern würden.

Die Frage der Domain-Sperren geht über Fälle von Finanzbetrug hinaus. Die Waadtländer Staatsanwaltschaft hatte Internetanbieter auch angewiesen, die Website der Klimaaktivistengruppe Grondements des Terres während einer Untersuchung eines Brandanschlags im Juni 2025 auf die Holcim-Zementanlage in Bretonnières zu blockieren. Die Digitalrechtsorganisation Digitale Gesellschaft Schweiz begrüsste das Urteil des Bundesgerichts und argumentierte, dass Website-Sperren ohne explizite gesetzliche Regeln die Gefahr bergen, Grundfreiheiten und die politische Meinungsäusserung zu verletzen. Init7-CEO Fredy Künzler bezeichnete das Ergebnis ebenfalls als eine Entscheidung zugunsten demokratischer Prinzipien.

Gegner von Website-Blockaden verweisen auch auf technische Einschränkungen und merken an, dass Domain-Level-Beschränkungen mit virtuellen privaten Netzwerken leicht umgangen werden können. Das Parlament prüft derzeit alternative legislative Massnahmen, nachdem es einen Antrag angenommen hat, der die Sperrung von Schweizer Top-Level-Domains unter .ch und .swiss bei Missbrauch für illegale Aktivitäten ermöglichen soll. Das Bundesamt für Kommunikation erklärte, dass Rückmeldungen aus der öffentlichen Konsultation zur Revision des Fernmeldegesetzes derzeit analysiert werden.

Geschrieben von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com