Abschiebung outsourcen: Washingtons Afrikastrategie

Wenn die traditionelle Diplomatie scheitert, ausländische Regierungen davon zu überzeugen, ihre eigenen Abgeschobenen zurückzunehmen, übernimmt die administrative Vorstellungskraft. Seit Anfang 2025 hat die US-Regierung mehr als 500 Nicht-Staatsbürger in afrikanische Drittstaaten geschickt – Länder, in denen diese Personen keine Staatsbürgerschaft, keine familiären Bindungen und oft keine lokalen Sprachkenntnisse besitzen. Was Washington als pragmatische Lösung für rechtliche Sackgassen darstellt, bezeichnen Menschenrechtsgruppen als eine bewusste Doktrin der Abschreckung durch Leid.

Aus operativer Sicht der amerikanischen Behörden löst diese Vereinbarung ein hartnäckiges Dilemma. Lauren Bis, Sprecherin des Weißen Hauses, bemerkte, dass die für den Transfer in Drittländer vorgesehenen Personen Individuen sind, deren Heimatländer sich weigern, sie aufzunehmen, oder die gerichtlich angeordnete Rückkehrverbote haben. Für Migranten, die eine Überstellung nach Afrika vermeiden möchten, bietet Washington eine Alternative: einen kostenlosen Rückflug in ihr Heimatland zusammen mit einem Scheck über 3.000 US-Dollar. Für die Übrigen vertritt das Ministerium für Innere Sicherheit die Ansicht, dass Abschiebungen in Drittländer ein wesentliches Instrument der öffentlichen Sicherheit sind, das die gefährlichsten kriminellen illegalen Ausländer von unseren Straßen entfernt. Das offizielle Protokoll schreibt vor, dass diplomatische Zusicherungen von den Empfängerländern eingeholt werden und die amerikanische Obhut bei der Ankunft endet.

Human Rights Watch bietet eine ganz andere Darstellung dieser Praxis. Basierend auf Interviews mit 24 Abgeschobenen in sechs afrikanischen Staaten – darunter Kamerun, Eswatini und Südsudan – argumentiert die Organisation, dass die Politik Unsicherheit und Leid absichtlich ausnutzt. Die von der Gruppe gesammelten Zeugenaussagen beschreiben, wie Abgeschobene 18-stündige Flüge in Ketten, eingeschränkten Zugang zu Medikamenten und sofortige Inhaftierung bei der Landung erdulden.

Der zentrale Rechtsstreit dreht sich um den Grundsatz des Non-Refoulement, der die Rücksendung von Personen in Jurisdiktionen verbietet, in denen ihnen Folter oder schwere Verfolgung droht. HRW dokumentierte Fälle, in denen Aufnahmestaaten, darunter Äquatorialguinea und Ghana, Abgeschobene stillschweigend in ihre Herkunftsländer zurückschickten. Unter den bearbeiteten Fällen befanden sich mindestens zwölf LGBT-Personen, die in Nationen geschickt wurden, die gleichgeschlechtliches Verhalten kriminalisieren, obwohl einige zuvor in den Vereinigten Staaten Schutzanordnungen erhalten hatten.

Der geografische Fußabdruck dieser Transfers wächst weiter. Äquatorialguinea empfing 65 Abgeschobene, während Eswatini 32 aufnahm. In der Demokratischen Republik Kongo kehrten von einer Gruppe von 15 Migranten aus Kolumbien, Peru und Ecuador innerhalb weniger Monate 11 Personen nach Hause zurück, was Zweifel aufkommen lässt, ob solche Abreisen wirklich freiwillig waren. Da Länder wie Burundi kürzlich zugestimmt haben, teilzunehmen, zeigt Washingtons Drittländer-Netzwerk alle Anzeichen, zu einer dauerhaften Einrichtung des globalen Migrationsmanagements zu werden.

Geschrieben von Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com