Diplomatie per Präsidialdekret: Lateinamerikas plötzliche Wende zu Israel

Als der israelische Außenminister Gideon Saar ankündigte, dass Kolumbien seine diplomatische Mission nach Jerusalem verlegen würde, erklärte er, dass Jerusalem stets die Hauptstadt einer Nation war. Über die Rhetorik hinaus verdeutlicht die Ankündigung eine grundlegende Eigenschaft lateinamerikanischer Staatskunst: Die Außenpolitik wird regelmäßig per Präsidialdekret neu geschrieben.

Jahrelang betrachtete der frühere kolumbianische Präsident Gustavo Petro die Opposition gegen Israel als ideologische Säule. Er stoppte Kohleexporte, setzte die militärische Zusammenarbeit aus und plante eine palästinensische Botschaft in Bogotá. Sein Nachfolger, Abelardo de la Espriella, benötigte nur wenige Wochen im Amt, um dieses Rahmenwerk zu demontieren. De la Espriella führte visafreies Reisen wieder ein, ernannte Botschafter neu, erkannte die israelische Kontrolle über die Golanhöhen an und verpflichtete sich, die Botschaft nach Jerusalem zu verlegen.

Diese abrupte Wende wiederholt sich in der gesamten Region. Ein neuer Block konservativer Führungskräfte demontiert systematisch die Politik ihrer Vorgänger. Rodrigo Paz stellte in Bolivien die diplomatischen Kanäle wieder her und beendete damit Jahre des Stillstands unter Evo Morales und Luis Arce. In Chile setzte Jose Antonio Kast einen Botschafter ein, der sich offen als Zionist bezeichnet, während Venezuela die konsularischen Beziehungen nach fast zwei Jahrzehnten der Feindseligkeit unter Hugo Chávez und Nicolás Maduro wiederherstellte. Honduras unter Nasry Asfura folgte rasch diesem Beispiel.

Die Geschwindigkeit dieser Umkehrungen offenbart institutionelle Schwächen in der lateinamerikanischen Regierungsführung. Starke Präsidialsysteme, kombiniert mit politisch fragilen diplomatischen Korps, bedeuten, dass internationalen Beziehungen langfristige strukturelle Anker fehlen. Anders als in Washington, wo ein institutioneller Konsens eine relative Kontinuität über verschiedene Regierungen hinweg schafft, bleibt die lateinamerikanische Diplomatie Geisel der ideologischen Neigungen des jeweiligen Amtsinhabers des Präsidentenpalastes.

Auch geopolitische Berechnungen spielen eine Schlüsselrolle. Die öffentliche Unterstützung für Israel signalisiert eine Ausrichtung an der Regierung des US-Präsidenten Donald Trump. Regionale Verteidigungsinitiativen wie die Anti-Drogen-Allianz "Schild der Amerikas" ermöglichen es diesen Regierungen, die Drogenbekämpfung durch eine Anti-Terror-Rahmung neu zu interpretieren, wodurch sie wertvollen Zugang zu israelischer Militärtechnologie und Überwachungssoftware wie Pegasus erhalten.

Im Inland liefern religiöse Demografien die notwendigen politischen Anreize. In Brasilien, wo Senator Flavio Bolsonaro Präsident Luiz Inácio Lula da Silva in einem angespannten Präsidentschaftswahlkampf herausfordert, hält die Evangelische Parlamentarische Front über vierzig Prozent der Sitze im Unterhaus. Die Befriedigung dieser wachsenden Wählerbasis erfordert konkrete Bekundungen pro-israelischen Engagements. Unterdessen nutzte der argentinische Präsident Javier Milei seinen eine Million Dollar schweren Genesis-Preis, um die Isaac-Abkommen zu schaffen, die diese diplomatischen Beziehungen durch zivilgesellschaftliche Finanzierung und Wahlbeobachtung festigen.

Ob diese Ausrichtungen überleben, hängt vollständig vom nächsten Wahlergebnis ab. Vorerst bietet diplomatische Loyalität gegenüber Jerusalem lateinamerikanischen Führern einen bequemen Weg zur innenpolitischen Konsolidierung und zur Gunst Washingtons.

Verfasst von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com