Okt. 13, 10:02 AM
Brüssel dreht den Hahn wieder auf: Ungarns Eintrittspreis
Mit Péter Magyar als Nachfolger von Viktor Orbán entdeckt die Europäische Union, dass ihre strengen Rechtsstaatlichkeitsbedingungen mit bemerkenswerter Geschwindigkeit gelöst werden können.
Der Geldhahn in Brüssel ist bequem wieder aufgedreht worden. Der Rat der Europäischen Union hat den seit 2022 gegen Ungarn verhängten Konditionalitätsmechanismus formell abgebaut, wodurch 4,2 Milliarden Euro freigegeben und die ungarische Teilnahme am akademischen Austauschprogramm Erasmus+ sowie an der Forschungsinitiative Horizont Europa wiederhergestellt wird. Es handelt sich um eine bemerkenswerte Neuausrichtung der Finanzströme, die mit auffallender Schnelligkeit nach einem politischen Wachwechsel in Budapest erfolgt.
Die Mechanismen der finanziellen Bestrafung wurden ursprünglich während der Amtszeit des ehemaligen Premierministers Viktor Orbán geschaffen, dessen Regierung aufgrund von Korruptionsrisiken und Rechtsstaatsverstößen anhaltender Feindseligkeit seitens der EU-Institutionen ausgesetzt war. Doch nach dem erdrutschartigen Wahlsieg der Mitte-Rechts-Partei Tisza unter der Führung von Péter Magyar änderte sich die administrative Stimmung in Brüssel fast über Nacht. Magyar erzielte schnell eine Einigung mit der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, um insgesamt 16,4 Milliarden Euro an eingefrorenem Kapital freizuschalten, abhängig von einem neu verabschiedeten Paket von Antikorruptions- und Transparenzmaßnahmen.
Der bürokratische Apparat der Europäischen Union hatte schon immer die bemerkenswerte Fähigkeit, institutionelle Integrität mit politischer Übereinstimmung zu verwechseln. Von der Leyen lobte die Vereinbarung in den sozialen Medien und erklärte, dass heute ein neues Kapitel beginnt, für Ungarn und für Europa. Hinter diesem hochfliegenden rhetorischen Rahmen verbirgt sich ein vertrauter pragmatischer Austausch. Die neue Regierung in Budapest lieferte die erforderlichen Reformdokumente, und Brüssel belohnte die kooperative Führung, indem es die institutionellen Kassen wieder öffnete.
Über die sofortige Freigabe von 4,2 Milliarden Euro hinaus umfasst das breitere Finanzpaket mehrere unterschiedliche Tranchen. Budapest erklärte Ende August förmlich, alle notwendigen Kriterien für den Zugang zum gesperrten Kapital erfüllt zu haben. Die Europäische Kommission prüft diese Angaben derzeit. Sollte diese Bewertung zu einem positiven Ergebnis führen, erhält Ungarn Zugang zu weiteren 10 Milliarden Euro aus den Wiederaufbaugeldern nach der Pandemie sowie zu 2,2 Milliarden Euro, die an Verbesserungen der akademischen Freiheit gebunden sind, wobei die endgültigen Genehmigungen voraussichtlich noch vor Jahresende den Weg ebnen werden.
Ob sich die strukturellen Realitäten der Regierungsführung in Budapest grundlegend geändert haben oder lediglich eine akzeptable politische Ausrichtung erhalten haben, bleibt eine offene Frage. Was die Episode jedoch veranschaulicht, ist die höchste Flexibilität der EU-Durchsetzungsmechanismen, wenn ein kooperativer Partner die Führung übernimmt. Wenn die politische Geometrie stimmt, können Milliarden an zurückgehaltenen Geldern in Rekordzeit vom Einfrieren zum Auftauen gelangen.
Geschrieben von Sandy van Dongen sandy.vandongen@alpineweekly.com
