Spanien plant strenge Social-Media-Gesetze, einschließlich Verbot für Unter-16-Jährige und strafrechtliche Haftung für Führungskräfte

Spanien bereitet eine umfassende Überarbeitung der Funktionsweise von Social-Media-Plattformen im Land vor, einschließlich eines Verbots für Kinder unter 16 Jahren, soziale Netzwerke zu nutzen, und der persönlichen Haftung leitender Tech-Führungskräfte für illegale oder hasserfüllte Inhalte, die auf ihren Plattformen veröffentlicht werden.

Ministerpräsident Pedro Sánchez kündigte die geplanten Maßnahmen während einer Rede auf dem World Government Summit in Dubai an und stellte sie als Reaktion auf den von ihm beschriebenen wachsenden sozialen Schaden durch digitale Plattformen dar. Laut Sánchez beabsichtigt seine Regierung, fünf wesentliche regulatorische Änderungen mit sowohl straf- als auch zivilrechtlichen Konsequenzen einzuführen.

Im Mittelpunkt des Vorschlags steht eine Verschiebung der rechtlichen Verantwortung. Plattformverantwortliche könnten strafrechtlich verfolgt werden, wenn ihre Unternehmen es versäumen, als illegal oder hasserfüllt eingestufte Inhalte zu entfernen. Dies würde eine erhebliche Abkehr vom vorherrschenden Rechtsverständnis in den meisten Demokratien bedeuten, in denen Social-Media-Unternehmen eher als Plattformen denn als Verlage behandelt werden und im Allgemeinen nicht direkt für nutzergenerierte Inhalte verantwortlich gemacht werden.

Der spanische Plan würde über die bestehenden EU-Regeln des Digital Services Act (DSA) hinausgehen, der sich auf Bußgelder und Compliance-Verpflichtungen konzentriert, sobald Plattformen über problematisches Material informiert werden. Sánchez lieferte keine präzise rechtliche Definition von „hasserfülltem Inhalt“, ein Thema, das bereits Bedenken bei Rechtsbeobachtern hinsichtlich Durchsetzung und Auslegung hervorgerufen hat.

Die Regierung plant außerdem, die sogenannte algorithmische Verstärkung illegalen Materials zu kriminalisieren und Studien darüber in Auftrag zu geben, wie Empfehlungssysteme zur sozialen Polarisierung beitragen könnten. Darüber hinaus beabsichtigen die Behörden, strafrechtliche Ermittlungen wegen mutmaßlicher Straftaten im Zusammenhang mit großen Plattformen, darunter X, TikTok und Instagram, einzuleiten. Diese Ermittlungen wurden als Absichten und nicht als Schlussfolgerungen angekündigt und haben noch nicht zu formellen Anklagen geführt.

Ein weiterer Eckpfeiler der Initiative ist ein landesweites Verbot der Nutzung sozialer Medien für Kinder unter 16 Jahren. Sánchez stellte diesen Schritt als Kinderschutzmaßnahme dar und bringt Spanien damit in Einklang mit einer wachsenden Zahl europäischer Länder, die strengere Altersgrenzen diskutieren. Frankreich hat kürzlich ein engeres Verbot für unter 15-Jährige verabschiedet, während Griechenland Berichten zufolge eine ähnliche Gesetzgebung vorbereitet.

Während seiner Ausführungen kritisierte Sánchez ausdrücklich Elon Musk und warf dem Inhaber von X vor, irreführende Informationen über Spaniens jüngste Entscheidung zu verbreiten, einer großen Zahl undokumentierter Migranten einen legalen Status zu gewähren. Diese politische Ankündigung hat online eine hitzige Debatte ausgelöst, einschließlich des Austauschs zwischen spanischen und europäischen Politikern. Behauptungen verschiedener Akteure in dieser Kontroverse wurden nicht unabhängig überprüft.

Sánchez sagte, Spanien handele nicht allein und behauptete, fünf weitere europäische Länder arbeiteten an vergleichbaren Gesetzen, die er als „Koalition der Digital-Willigen“ bezeichnete. Details darüber, welche Staaten beteiligt sind und wie eng ihre Vorschläge mit Spaniens Plänen übereinstimmen, wurden nicht bekannt gegeben.

Wenn die Maßnahmen angenommen werden, würden sie einen der aggressivsten Regulierungsrahmen für soziale Medien in Europa darstellen. Während die Regierung argumentiert, die Änderungen seien notwendig, um den öffentlichen Diskurs und Minderjährige zu schützen, werden Kritiker wahrscheinlich genau prüfen, ob die Gesetze ein praktikables Gleichgewicht zwischen Sicherheit, Rechenschaftspflicht und Meinungsfreiheit herstellen.