Sept. 1, 10:01 AM
Der hohe Preis der Mobilfunkfrequenzen in der Schweiz
Die Bundesregulierungsbehörden legten einen Startpreis von fast 855 Millionen Franken für kommende Mobilfunkspektrum-Lizenzen fest.
Die staatliche Regulierung liebt einen gefangenen Markt. Wenn die Schweizer Telekommunikationsanbieter Swisscom, Sunrise und Salt im Jahr 2027 zur Versteigerung von Mobilfunkfrequenzen zusammenkommen, wird der Eröffnungsbetrag bei mindestens 854,7 Millionen Schweizer Franken liegen. Ohne Spektrum gibt es keine Signale, was den drei großen Netzbetreibern wenig andere Wahl lässt, als für das Recht zur Nutzung von 2029 bis 2043 zu zahlen.
Die Eidgenössische Kommunikationskommission (Comcom) besteht darauf, dass diese massive finanzielle Hürde keine Übung zur Bereicherung des Staatshaushalts ist. Frequenzen sind ein knappes öffentliches Gut, argumentiert die Regulierungsbehörde, das eine angemessene Zahlung erfordert, während sie darauf abzielt, den Wettbewerb auf dem Markt zu fördern und qualitativ hochwertige Netze aufrechtzuerhalten. Doch die Festlegung eines Mindestpreises, der mehr als 200 Millionen Franken über dem 2012 festgelegten Minimum von 637 Millionen liegt, deutet darauf hin, dass die staatlichen Regulierungsbehörden genau wissen, welchen Einfluss sie haben.
Nicht alle Frequenzen werden gleich bewertet. Die Comcom hat den Grundpreis für die begehrten Niederfrequenzbänder bei 800 und 900 MHz verdreifacht und damit ihre aggressive Haltung von 2012 aufgrund ihrer überragenden Reichweite und Gebäudedurchdringung wiederholt. Mittlere Frequenzen um 1800 und 2100 MHz sahen ihren Einstiegspreis verdoppelt, wobei nur das hohe 2600-MHz-Band beim gesetzlichen Minimum blieb. Die Betreiber haben bereits ihre Unzufriedenheit über den überhöhten Mindestpreis geäußert, obwohl die Comcom die Beschwerden abwies und auf ihre Befugnis verwies, die Grundgebühren bei Bedarf anzupassen.
Um zu verhindern, dass Marktführer Swisscom seine finanzielle Hebelwirkung nutzt, um Rivalen aus den Funkwellen zu drängen, hat die Regulierungsbehörde erneut strenge Bietobergrenzen auferlegt. Kein einzelner Betreiber darf mehr als 43 Prozent des eingeschränkten Frequenzspektrums erwerben. Bereits 2012 sicherte sich Swisscom 42 Prozent der gesamten verfügbaren Funkwellen, als die endgültigen Einnahmen 996,3 Millionen Franken erreichten.
Ob diese jüngste Auktion einen weiteren Glücksfall bringen wird, bleibt unvorhersehbar. Die Anbieter müssen ihre Bewerbungsdossiers bis zum 3. Dezember 2026 einreichen, vor der für das zweite Quartal 2027 geplanten Auktion. Nicht verkaufte Bänder sind in der Vergangenheit in den Bundesbesitz zurückgefallen, wenn die Nachfrage nachließ. Vorerst hat die staatliche Regulierungsbehörde die Voraussetzungen geschaffen, um sicherzustellen, dass das Privileg, Schweizer Smartphones verbunden zu halten, eine ausgesprochen kostspielige Angelegenheit bleibt.
Geschrieben von Thorben Thiede
