Okt. 13, 4:02 PM
Waffen statt Wohlfahrt: Die fiskalischen Mechanismen des russischen Haushaltsentwurfs
Während die Militärkosten steigen, verlagern sich die Staatsausgaben stark auf die Verteidigung, zulasten ziviler Prioritäten.
Staatliche Prioritäten werden selten allein durch offizielle Reden verkündet; sie werden in den Büchern gemessen. Während sich die russische Staatsduma darauf vorbereitet, den Haushaltsentwurf für 2027–2029 noch diesen Monat zu prüfen, zeigen die Zahlen eine beispiellose Betonung der militärischen und sicherheitspolitischen Bedürfnisse. Im Rahmen des vorgeschlagenen Rahmens werden Sicherheit und Verteidigung 44 Prozent aller Bundesausgaben absorbieren, was den höchsten Anteil seit Beginn der Aufzeichnungen darstellt und die den Sozialprogrammen zugewiesenen Mittel verdoppelt.
Der parlamentarische Genehmigungsprozess, der am 22. Oktober beginnen soll, folgt auf Wahlergebnisse, die der regierenden Partei Einiges Russland eine verfassungsgebende Mehrheit sicherten und wenig Spielraum für substantielle Änderungen lassen. Die fiskalische Entwicklung spiegelt wachsende Militärausgaben wider, die in diesem Jahr 17 Billionen Rubel (181 Milliarden Euro) erreichten – weit über dem ursprünglichen Budget von 12,1 Billionen Rubel.
Während offizielle Dokumente des Finanzministeriums die Erfüllung sozialer Verpflichtungen als oberste Priorität nennen, deuten geplante Zuweisungen auf eine klare Verschiebung des fiskalischen Schwerpunkts hin. Die Ausgaben für Sozialpolitik sollen 2027 um 7 Prozent sinken und auf 6,65 Billionen Rubel fallen. Obwohl die Regierung zugesagt hat, Leistungen an die offizielle Inflation anzupassen, die in den letzten Jahren 8 Prozent überschritten hat, stehen die Finanzierungen in wichtigen öffentlichen Sektoren vor spürbaren Einschränkungen. In den nächsten drei Jahren wird eine geplante Zuweisung von 10 Billionen Rubel für kinderbezogene Programme im Verhältnis von eins zu fünf zu den Militärausgaben stehen.
Der Druck geht über die Bundesbilanzen hinaus in die regionalen Finanzen, wo lokale Behörden wachsende Defizite verwalten. In Gebieten wie Archangelsk und Tula haben Regionalregierungen kürzlich Gelder, die ursprünglich für Pflegeheime, Waisenhäuser und Unterstützung für Geringverdiener vorgesehen waren, umgeleitet, um Zahlungen und Entschädigungen für Militärangehörige zu decken. Ähnliche Haushaltsanpassungen werden in St. Petersburg in Betracht gezogen, wo Ressourcen für Bildungs- und Gesundheitsinfrastruktur parallel zu erhöhten Militärzuweisungen überprüft werden.
Gleichzeitig wurden regionale Sterbeentschädigungszahlungen – oft 2022 und 2023 zur Anreizung der Rekrutierung eingeführt – in mehreren Gerichtsbarkeiten erheblich reduziert. Regionen wie Uljanowsk, Baschkortostan und Saratow haben diese zusätzlichen Auszahlungen im Vergleich zu früheren Niveaus erheblich gesenkt. Unterdessen steht die Gesundheitsfinanzierung laut Berechnungen unabhängiger Medien vor einem prognostizierten Rückgang von 6,8 Prozent auf 7 Billionen Rubel im nächsten Jahr, eine Zahl, die vom Finanzministerium bestritten wird. Geplante Kürzungen betreffen den Bau regionaler ambulanter Kliniken, die Finanzierung von Krankenwagen und spezifische Gesundheitsprogramme.
Verfasst von Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com
