EU bleibt hart bei CO2-Grenzausgleichsmechanismus, während Düngemittelpreise explodieren und Landwirte protestieren

Die Europäische Kommission hat ihre CO2-Grenzanpassungsabgabe in einem am Dienstag angekündigten Düngemittelplan zur Unterstützung notleidender Landwirte unverändert gelassen, obwohl Beschwerden vorliegen, dass die CO2-Bepreisung angesichts des anhaltenden Konflikts im Nahen Osten zu höheren Preisen beiträgt. Düngemittelhersteller argumentieren, dass die CO2-Bepreisungsregeln des Blocks an der Grenze die europäische Industrie vor billigeren Importen schützen, die unter schwächeren Umweltauflagen produziert werden, da die Regeln EU-Produzenten dazu verpflichten, für die mit ihrer Produktion verbundene Umweltverschmutzung zu zahlen. Doch die Landwirte befürchten, dass sie die Rechnung indirekt über höhere Düngemittelkosten bezahlen.

Der Europäische Kommissar für Landwirtschaft, Christophe Hansen, sagte Reportern, dass die Abschaffung des CO2-Grenzanpassungsmechanismus (CBAM) des Blocks, der auf rund 45 Prozent der EU-Düngemittelimporte angewendet würde, eine „falsch gute Idee“ wäre, und verwies auf Wettbewerbsprobleme. „Wir haben eine heimische Industrie für Düngemittel in mehreren Mitgliedstaaten, die unter Druck steht, weil sie mit einer Situation unlauteren Wettbewerbs aus Drittländern konfrontiert ist, wenn CBAM nicht existiert“, sagte Hansen.

Mit dem neuen Plan versucht die Europäische Kommission, ihre Vorzeigepolitik der CO2-Grenzanpassung zu verteidigen, während sie anerkennt, dass Klimakosten zunehmend an Landwirte und Lebensmittelpreise weitergegeben werden. Die EU-Exekutive argumentiert, dass die CO2-Bepreisung – einschließlich der Einnahmen aus dem Emissionshandelssystem (ETS) und CBAM – unerlässlich ist, um zu verhindern, dass Industrien in Regionen mit weniger strengen Umweltvorschriften abwandern, und um Europas Klimaführerschaft zu wahren. Die Kommission räumt jedoch auch ein, dass der Düngemittelsektor eine einzigartig sensible Position einnimmt, da höhere Industriekosten letztendlich in die Agrarwirtschaft und die Verbraucherlebensmittelinflation übergehen. Die Kommission verspricht nun eine eingehendere Untersuchung, wie ETS- und CBAM-Kosten entlang der Lieferkette weitergegeben werden – von Düngemittelfabriken über Landwirte bis hin zu Supermarktpreisen.

Anstatt die CO2-Bepreisung aufzugeben, scheint die EU bereit zu sein, diese mit Subventionen, staatlichen Beihilfen, Marktschutzmaßnahmen und strategischen Investitionen zu koppeln, um politisch sensible Sektoren wie die Landwirtschaft zu schützen. Der irische Europaabgeordnete Billy Kelleher (Renew Europe) erklärte am Dienstag in Straßburg den Gesetzgebern, dass steigende Düngemittelpreise die Landwirte und die Lebenshaltungskosten durch die Lebensmittelinflation enorm belasten. Er unterstützte die Aussetzung von CBAM und „alle politischen Maßnahmen, die kurzfristig Belastungen und Kosten“ für Düngemittel verursachen.

Hansen sagte, das Ziel sei, vor dem Sommer, wenn die Landwirte entscheiden müssen, welche Kulturen sie für die nächste Saison anbauen wollen, ein konkretes Finanzinstrument zu haben. Leon de Graaf von der Koalition „Business for CBAM“ sagte, es sei eine „Erleichterung“ zu sehen, dass die EU-Exekutive bei CBAM die Linie halte, anstatt Düngemittel auszunehmen. „Die Bedenken der Landwirte hinsichtlich der Inputkosten sind real, aber die Antwort ist nicht, das Instrument zu schwächen, das europäische Düngemittelhersteller und -importeure auf eine gleiche Wettbewerbsgrundlage stellt“, sagte de Graaf.

Hansen sagte, dass 200 Millionen Euro in der Krisenreserve des großen Agrarfonds des Blocks verbleiben und äußerte die Absicht, diesen Betrag mindestens zu verdoppeln, um Landwirte zu unterstützen. Darüber hinaus wird die Kommission gezielte „außergewöhnliche Unterstützung“ für die am stärksten betroffenen Landwirte bereitstellen, und mehr Geld wird aus dem EU-Haushalt mobilisiert, um die Agrarforschung zu verstärken. Der Betrag ist jedoch noch in der Diskussion, bis politische Gespräche zwischen den EU-Mitgesetzgebern, dem Europäischen Parlament und dem Rat abgeschlossen sind.

Die CO2-Grenzanpassungsabgabe bleibt also bestehen. Die Düngemittelpreise steigen. Die Landwirte sind wütend. Die Kommission ist verständnisvoll, aber unnachgiebig. Sie wird untersuchen, subventionieren und mehr Geld versprechen – irgendwann. Der irische Europaabgeordnete fordert eine Aussetzung. Die Industriekonsortium will an der Linie festhalten. Und die Landwirte? Sie müssen entscheiden, was sie für die nächste Saison anbauen wollen. Vor dem Sommer. Kein Druck. In Brüssel, wie auf dem Bauernhof, ist das Timing alles. Der Unterschied ist, dass in Brüssel die Ernten politisch sind. Auf den Feldern sind sie real. Und sie werden nicht billiger.

Geschrieben von Christiane Hofreiter