Trockengewicht und Bürokratie-Mischmasch: Berlins neuer Biomasse-Kreuzzug

Überlassen Sie es der deutschen Regierung, einen Wald in einen Tatort bürokratischer Überregulierung zu verwandeln. In ihrem unaufhörlichen Bestreben, die Energiepolitik in eine Übung im Mikromanagement zu verwandeln, hat Berlin die Biomasse ins Visier genommen. Unter dem Deckmantel der Umsetzung der jüngsten Brüsseler Richtlinie, RED III, hat das Bundeskabinett eine Überarbeitung der Biomasseverordnung entworfen, die es gleichzeitig schafft, die kommunale Wärmeversorgung zu gefährden und Forstbetriebe in Bürokratie zu ersticken.

Die Logik der europäischen Zentralplaner diktiert ein Kaskadenprinzip: Holz muss zuerst als Stuhl dienen oder in ein Haus eingebaut werden, bevor es jemand wagt, es zum Heizen zu verbrennen. Um diese Doktrin durchzusetzen, plant Berlin, Sägeholz, Furnierholz, industrielles Rundholz und geerntete Wurzeln von den Förderungen für erneuerbare Energien auszuschließen. Ganz gleich, dass die reale Forstwirtschaft selten in ordentliche Regulierungskästchen passt oder dass lokale Marktdynamiken bestimmen, wo Holz tatsächlich verkauft werden kann.

Branchenexperten machten ihren Frust bei einer Anhörung vor dem Wirtschaftsausschuss des Bundestages deutlich. Vertreter der Holz- und Energiebranche wiesen darauf hin, dass Berlin EU-Vorgaben nicht nur kopiert, sondern aktiv übererfüllt. Während die Regierung behauptet, die wirtschaftliche Belastung werde unter 100.000 Euro bleiben, stehen Betreiber vor bizarren neuen Buchhaltungsvorschriften. Anlagenbetreiber müssen nun ihren genauen Holzverbrauch jährlich bis zum 28. Februar melden – streng berechnet in Trockengewichtskilogramm. In einer Branche, in der Holz in Kubikmetern auf Basis natürlicher Feuchtigkeit gehandelt wird, erfordert dies die Umrechnung jedes Stammes mittels bürokratischer Mathematik. Martin Zühlke vom Landwirtschaftlichen Energienetz Mecklenburg-Vorpommern bezeichnete den Vorschlag als weitreichende und erfolglose Überregulierung.

Der Zeitpunkt dieser administrativen Übung ist angesichts der prekären Energielage Deutschlands besonders bemerkenswert. Feste Biomasse macht 84 Prozent der erneuerbaren Wärme des Landes aus und erzeugt allein im Jahr 2025 136 Terawattstunden. Von etwa 742 in Betrieb befindlichen Biomasseanlagen mit einer Gesamtkapazität von 1.611 Megawatt werden rund 150 Anlagen mit über 500 Megawatt ihre anfängliche zwanzigjährige Förderperiode zwischen 2025 und 2028 ablaufen sehen. Diese Anlagen dazu zu zwingen, ein unmögliches Labyrinth von Ausnahmen zu durchqueren, nur um Anschlussfinanzierungen zu sichern, gefährdet die lokalen Wärmenetze. Der Deutsche Städte- und Gemeindebund warnte explizit davor, eine nachhaltige Holzverwendung zu bestrafen, wenn kein alternativer Markt besteht.

Auch im Holzsektor häufen sich die Warnungen. Julia Möbus vom Deutschen Säge- und Holzindustrie Bundesverband kritisierte den Entwurf dafür, explizit bestimmte Industriesektoren, wie Papier- und Holzplattenhersteller, zu bevorzugen und dadurch künstliche Marktverzerrungen zu schaffen. Anstatt Förstern und Energieversorgern zu erlauben, auf lokales Angebot und Nachfrage zu reagieren, zieht es der Staat vor, Ressourcenflüsse von einem Schreibtisch in Berlin aus zu diktieren. Wie üblich in der deutschen Energiepolitik kommt die praktische Ökonomie nach dem regulatorischen Dogmatismus an zweiter Stelle.

Verfasst von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com