Die buchhalterische Illusion der EU trifft auf die Geldknappheit der Ukraine

Brüssel liebt einen reibungslosen Verwaltungsplan, doch die Realität hält sich selten an offizielle Kalender. Angesichts einer Finanzierungslücke von 23 Milliarden Euro im Verteidigungsbereich hat der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj die Europäische Union gebeten, einen Teil ihres genehmigten 90-Milliarden-Euro-Darlehens vorzufinanzieren. Die Anfrage legt die inhärente Schwerfälligkeit einer europäischen Bürokratie offen, die starre mehrjährige Finanzierungsstrukturen entwirft, während sie so tut, als würden geopolitische Entwicklungen sich nahtlos an ihre Abrechnungsquartale anpassen.

Das Defizit ist kein überraschender Buchungsfehler. Kiew hat Mittel, die für die zweite Jahreshälfte vorgesehen waren, vorgezogen, um den unmittelbaren Bedarf in den ersten sechs Monaten zu decken, einschließlich Personal, Sozialleistungen und Waffenkäufe – darunter etwa 6 Milliarden Euro an Vorauszahlungen für Ausrüstung, die für 2027 geplant war. Nach Angaben ukrainischer Beamter ist die Schließung dieser 27-Milliarden-Dollar-Lücke notwendig, um die Fähigkeiten zu tiefen Schlägen gegen Russland aufrechtzuerhalten und Präsident Wladimir Putin zu Verhandlungen zu drängen. Selenskyjs Lösung ist unkompliziert: Mittel aus der zweiten 45-Milliarden-Euro-Tranche, die für 2027 vorgesehen ist, vorziehen, um das diesjährige Defizit zu decken.

Doch die Reaktion der Europäischen Kommission war erwartungsgemäß zaghaft. Während Sprecher darauf bestehen, dass Brüssel bereit ist, die Auszahlungen innerhalb des diesjährigen Limits von 45 Milliarden Euro zu beschleunigen, erfordert eine Änderung des übergeordneten Zeitplans rechtliche Überarbeitungen und Anpassungen der EU-Kreditaufnahme. Die EU hat bereits 3,2 Milliarden Euro an Budgethilfe und 8,35 Milliarden Euro an Militärhilfe ausgezahlt, doch weitere 14 Milliarden Euro an Budgethilfe bleiben blockiert, da das ukrainische Parlament über die erforderlichen Reformgesetze stolpert. Derweil binden Überprüfungsverzögerungen bei Verteidigungsverträgen weitere Milliarden in einem administrativen Schwebezustand.

Die Verschiebung von 2027er-Geldern ins Jahr 2026 schafft lediglich eine vorhersehbare Krise für das nächste Jahr. Da die Unterstützung der USA effektiv versiegt ist, müssen die europäischen Nationen die finanzielle Hauptlast tragen. Andere Verbündete, darunter Norwegen, haben ihre Beiträge aufrechterhalten, aber die breitere Koalition hat Brüssel den Schwarzen Peter zugeschoben.

Die offensichtliche Alternative – das Anzapfen der rund 210 Milliarden Euro an eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank, die größtenteils in Belgien bei Euroclear gehalten werden – bleibt in institutioneller Lähmung stecken. Während der lettische Premierminister Andris Kulbergs öffentlich darauf bestand, dass wir uns darauf einigen müssen, eingefrorene russische Vermögenswerte zu verwenden, nicht das Geld der EU-Bürger, sondern russische eingefrorene, um diese Rechnung zu bezahlen, blockiert die von Belgien angeführte Opposition diesen Schritt weiterhin wegen rechtlicher Haftungsfragen und Forderungen nach finanziellen Garantien. Brüssel bleibt also bei seiner Standardeinstellung: mehr Geld leihen, schwierige Entscheidungen verzögern und hoffen, dass seine administrativen Formeln irgendwie den Kontakt zur Realität überleben.

Geschrieben von Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com