Peking schlägt zurück: China leitet Antidumping-Untersuchung gegen EU-Chemikalien Tage vor Handelsgesprächen ein

China hat eine Antidumping-Untersuchung gegen ein aus der Europäischen Union importiertes chemisches Produkt eingeleitet, weniger als eine Woche bevor der EU-Handelskommissar zu Gesprächen in Peking eintrifft, die auf eine weitere Eskalation verhindern sollen.

Das chinesische Handelsministerium teilte am Samstag mit, es werde prüfen, ob billiges P-Nitrotoluol aus der EU den chinesischen Markt überschwemmt. Ein Sprecher des Ministeriums sagte, die Untersuchung sei von heimischen Herstellern beantragt worden, die sich über "Schäden an Produktion und Geschäftsbetrieb" beschwert hätten. Die Chemikalie wird bei der Herstellung von Farbstoffen, Pharmazeutika und Pestiziden verwendet. Die Untersuchung soll innerhalb von 12 Monaten abgeschlossen werden, mit einer möglichen Verlängerung um sechs Monate.

Dieser Schritt ist eine direkte Reaktion auf eine im September eröffnete EU-Untersuchung zu Polyvinylchlorid-Importen aus mehreren Ländern, darunter China. Die chinesischen Behörden weisen Behauptungen zurück, die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Produzenten werde durch staatliche Unterstützung gestützt, und haben Gegenmaßnahmen gegen EU-Maßnahmen angedroht, die chinesische Unternehmen ins Visier nehmen.

„China hat wiederholt betont, dass die EU ihre eigenen Wirtschafts- und Handelsprobleme direkt angehen und gegenseitige Differenzen durch Dialog und Konsultation lösen sollte“, sagte ein Sprecher des Ministeriums.

Dumping liegt vor, wenn ein Unternehmen ein Produkt zu einem Preis exportiert, der niedriger ist als der auf seinem Heimatmarkt verlangte Preis oder unter den Produktionskosten liegt. Die Regeln der Welthandelsorganisation erlauben es importierenden Ländern, zusätzliche Zölle – Antidumpingzölle – zu erheben, wenn eine Untersuchung zeigt, dass billige Importe heimischen Produzenten schaden.

Brüssel greift zunehmend auf dieses Instrument zurück. EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen erklärte im August, die EU habe im Laufe eines Jahres 30 handelspolitische Schutzuntersuchungen eingeleitet – fast dreimal so viele wie üblich – vor dem Hintergrund eines Anstiegs der Importe aus China um 45 Prozent innerhalb von fünf Jahren.

EU-Handelskommissar Maroš Šefčovič wird vom 8. bis 9. Oktober Peking besuchen, um den Handels- und Investitionsrat EU-China mitzuleiten und Handelsminister Wang Wentao zu treffen. Der Besuch fällt mit einer Frist zusammen, die Brüssel im Juni für die ersten greifbaren Ergebnisse seines Dialogs mit Peking gesetzt hatte.

Brüssel strebt Garantien an, dass China die Exporte in die EU einschränken und einen vorübergehenden Waffenstillstand bei der Versorgung mit seltenen Erden verlängern wird, während das Handelsdefizit des Blocks mit China täglich 1 Milliarde Euro erreicht. Peking hat bereits gewarnt, dass es auf neue EU-Beschränkungen für chinesische Unternehmen oder Produkte harsch reagieren wird.

In einem exklusiven Interview mit Euronews im letzten Monat bezeichnete Šefčovič die bevorstehenden Verhandlungen als hochpolitisch und betonte, dass sie konkrete Ergebnisse liefern müssten. Andernfalls, warnte er, werde es eine "starke politische Bewegung geben, die härtere Maßnahmen fordert". Er sagte auch, wenn er den EU-Führern nichts präsentieren könne, "wird das politische Interesse darin bestehen, Lösungen durch andere Instrumente zu suchen". Die europäischen Staats- und Regierungschefs werden sich am 15. und 16. Oktober in Brüssel treffen, eine Woche nach seiner Reise.

Vorerst tauschen die beiden Seiten Untersuchungen anstelle von Zugeständnissen aus. China hat seinen jüngsten Schuss abgefeuert. Šefčovič ist mit einem Deeskalationsmandat auf dem Weg nach Peking. Ob er mit mehr als einem Versprechen, weiter zu reden, zurückkehrt, bleibt abzuwarten.

Geschrieben von Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com