Argentiniens 'Pass gegen Bargeld'-Plan zeigt, wie weit die fiskalische Verzweiflung reichen kann

Argentinien hat entschieden, dass ein Reisepass eines der wenigen Vermögenswerte sein könnte, die noch einen Preis haben. Die Regierung von Präsident Javier Milei hat ein Staatsbürgerschafts-durch-Investition-Programm angekündigt, das sich an wohlhabende Ausländer richtet, um Dollar für ein Land zu beschaffen, das immer noch mit Schulden und begrenzten Finanzierungsoptionen zu kämpfen hat.

Wirtschaftsminister Luis Caputo stellte das Programm auf einer Investorenveranstaltung in Paris vor und sagte, dass Anträge voraussichtlich noch vor Jahresende geöffnet werden. Die Bedingungen sind klar genug. Bewerber können entweder einen nicht rückzahlbaren Beitrag von 311.000 € an die argentinische Staatskasse leisten oder eine neue Staatsanleihe im Wert von 711.000 € kaufen, die sieben Jahre lang gehalten werden muss. Für eine vierköpfige Familie, so die Beamten, würde der Beitrag auf 444.000 € steigen.

Der fiskalische Hintergrund erklärt die Dringlichkeit. Argentinien steht vor Devisenschuldenzahlungen von fast 22 Milliarden Euro, die 2027 fällig werden, während seine Regierung eine Rückkehr an die internationalen Anleihemärkte vermieden hat. Das lässt Milei, der sich auf die Wiederwahl im nächsten Jahr vorbereitet, nach anderen Wegen suchen, um Geld zu beschaffen. Ein Konsortium von Investmentfirmen, das die Regierung berät, schätzte, dass das Programm bis zu 2,2 Milliarden Euro einbringen könnte, wenn die erwartete Anzahl von Bewerbern erscheint.

Die Idee ist nicht gänzlich neu, nur in ihrer Endform dreister. Rund 60 Länder bieten inzwischen eine Form der Aufenthaltsgenehmigung im Austausch für Investitionen an, aber nur etwa ein Dutzend betreibt noch vollständige Staatsbürgerschafts-durch-Investition-Programme. Diese sind wertvoller, da sie nicht nur eine Aufenthaltsgenehmigung gewähren; sie liefern einen Pass. Caputo sagte, der argentinische Pass werde in mehr als 140 Ländern akzeptiert, darunter Reiseziele im europäischen Schengen-Raum, China, Russland und weite Teile Lateinamerikas.

Das ist der wahre Reiz für die Reichen: nicht nur der Zugang zu Argentinien, sondern der Zugang durch Argentinien. Kristin Surak von der London School of Economics sagte, der Nutzen sei global wie lokal, da die Staatsbürgerschaft erweitern kann, wohin ihr Inhaber reisen und Geschäfte machen darf. Branchenexperten sagen auch, dass sich die Klientel seit der Pandemie verändert hat, da mehr Amerikaner und Europäer ein zweites Standbein im Ausland suchen, während die geopolitische Unsicherheit zunimmt. Christian Nesheim, Herausgeber von Investment Migration Insider, beschrieb den Südkegel als ein Plan-B-Ziel, fern von strategischen Konflikten und selbstversorgend in Bezug auf Nahrung und Energie.

Argentinien ist ein schwieriger Ort, um Stabilität zu verkaufen, angesichts seiner Geschichte von Militärputschen, Staatspleiten und galoppierender Inflation. Dennoch versucht Milei, das Land als Magnet für ausländisches Kapital neu zu positionieren, indem er öffentliche Ausgaben kürzt, Vorschriften abbaut und Investitionen in Öl- und Mineralressourcen anstrebt. Caputo sagte, die Idee der Staatsbürgerschaft sei während Mileis Besuch im Juli 2024 in Sun Valley, Idaho, entstanden, wo Tech-Führungskräfte Interesse an der argentinischen Staatsbürgerschaft bekundeten.

Die Regierung hat auch ideologische Gleichgesinnte unter libertär denkenden Milliardären gefunden. Milei hat enge Beziehungen zu Persönlichkeiten wie Elon Musk gepflegt, und ein weiterer Name, der mit der Geschichte verbunden ist, ist Peter Thiel, der seine Familie im April vorübergehend nach Buenos Aires verlegte. Unternehmensunterlagen, die von Associated Press erhalten wurden, zeigen, dass eine mit seiner Investmentfirma verbundene Firma eine 12 Millionen Euro teure Villa im Stadtteil Barrio Parque besitzt. Thiel erhielt 2011 auch die neuseeländische Staatsbürgerschaft unter einer Sonderausnahme von den üblichen Aufenthaltsbestimmungen.

Diese Art der privaten Mobilität ist genau das, was das Programm verkauft, weshalb es ebenso schnell Misstrauen wie Geld anzieht. Die Financial Action Task Force hat gewarnt, dass Kriminelle Staatsbürgerschafts- und Aufenthaltsgenehmigungsprogramme ausnutzen können, um Identitäten zu verbergen, illegales Vermögen zu waschen und der Justiz zu entgehen. Im April 2025 erklärte der Europäische Gerichtshof Maltas Goldenes-Pass-Programm für unrechtmäßig und stellte fest, dass die EU-Bürgerschaft nicht verkauft werden darf. Andere Länder haben ähnliche Programme bereits wegen Bedenken, die von schmutzigem Geld bis zur Bezahlbarkeit von Wohnraum reichen, abgeschafft.

Caputo sagte, dass Geheimdienst- und Finanzaufsichtsbehörden die Identitäten der Antragsteller, ihre Vorstrafen und die Herkunft ihrer Gelder überprüfen würden. Das erklärte Ziel ist es, den internationalen Ruf der argentinischen Staatsbürgerschaft zu schützen. Das ist ein vernünftiges Ziel, obwohl man sich fragen könnte, warum ein Land mit Schuldenproblemen und einem 'reichen' Reisepass testen muss, ob der Verkauf des Zugangs zum Club wirklich der beste Weg ist, die Rechnung zu finanzieren.

Verfasst von Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com