Die Container-Lösung: Luzerns pragmatische Antwort auf Gefängnisüberfüllung wird hinterfragt

Wenn einem Staat der Platz für seine Gefangenen ausgeht, ist Kreativität gefragt. In der Schweiz, einem Land, das typischerweise nicht mit improvisierten Lösungen in Verbindung gebracht wird, hat dies die Form von Schiffscontainern angenommen. Die Einrichtung in Wauwilermoos, Kanton Luzern, ist die erste ihrer Art für Langzeitstrafen, ein Prototyp für andere Kantone wie Bern und Tessin, die mit rekordhohen Insassenzahlen zu kämpfen haben. Es ist eine pragmatische, wenn auch ästhetisch wenig inspirierte, Antwort auf ein drängendes Problem. Doch für diejenigen, die darin leben, fühlt sich Pragmatismus stark nach Vernachlässigung an.

Berichte von aktuellen und ehemaligen Insassen, gesammelt von SRF Investigativ und übermittelt von der Menschenrechtsorganisation Humanrights.ch, zeichnen ein düsteres Bild. Sieben Personen haben eine formelle Beschwerde eingereicht, in der sie das Leben im Containeranbau als unerträglich beschreiben. Sie sprechen von einer nahezu vollständigen Abwesenheit von Privatsphäre, wo selbst ein Toilettengang durch das unangekündigte Betreten eines Wärters unterbrochen werden kann. Ein einziger kleiner Gemeinschaftsraum dient zwanzig Männern zum Kochen, Telefonieren und Fernsehen, was erwartungsgemäß zu erheblichen Spannungen führt.

Die Beschwerden gehen über soziale Reibereien hinaus. Die Zellen sollen feucht von Kondenswasser sein, und Lärm sowie Licht dringen durch Ritzen unter den Türen. Warmwasser ist anscheinend ein Luxus, der nicht immer allen zur Verfügung steht. Dies sind nicht die Bedingungen, die man mit einem Land verbindet, das sich auf Ordnung und Qualität rühmt. Für Insassen im offenen Vollzug, theoretisch der letzte Schritt vor der Wiedereingliederung in die Gesellschaft, wird das Umfeld als kontraproduktiv beschrieben. Mehrere haben erklärt, sie würden eine Rückkehr in ein geschlossenes Gefängnis dem Leben im Container vorziehen.

Die Bürokratie, wie es ihre Art ist, hat mit einer Mischung aus Anerkennung und Ablenkung reagiert. Die Justizvollzugskommission fand zunächst keine Hinweise auf „systematische Mängel“, obwohl ihr Präsident später einräumte, dass einige Probleme bekannt und andere neu seien. Das Justizdepartement des Kantons Luzern betont sein Engagement für eine humane Haft. Es verweist auf die Installation zusätzlicher Telefone, eine neue Richtlinie zum Ausschalten der Pavillonbeleuchtung in der Nacht und eine Lösung für das Kondensationsproblem, das bequemerweise erst im Winter zutage trat. Was den Mangel an Warmwasser betrifft, wird die Schuld den Insassen zugeschoben, die zu lange duschen. Die offenen Toiletten werden als nicht optimal eingestanden, und eine Lösung werde angeblich gesucht.

Diese bürokratische Antwort stellt Rechtsexperten kaum zufrieden. Thierry Urwyler, Professor für Strafrecht, deutet an, dass die Anhäufung dieser Mängel die Grenze zur unmenschlichen Behandlung überschreiten könnte, insbesondere für Männer, die lange Haftstrafen verbüßen. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte hat die Schweiz bereits wegen haftbezogener Angelegenheiten gerügt, und die Europäischen Gefängnisregeln, denen die Schweizer Behörden angeblich folgen, schützen ausdrücklich die Privatsphäre eines Insassen in sanitären Einrichtungen. Professor Urwyler stellt zu Recht die Frage, ob Container jemals eine nachhaltige Lösung für Langzeitinhaftierungen sein können. Vielleicht liegt die wahre Lösung nicht im Bau billigerer Kisten, sondern in der Frage, wen wir überhaupt wegsperren, wie zum Beispiel diejenigen, die einfach nur eine Geldstrafe nicht bezahlt haben.

Verfasst von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com