Der Vorschlaghammer und der Staat: Ungarns neue Führer borgen sich Orbáns Lieblingswerkzeuge

Ministerpräsident Péter Magyar nutzt eine verfassungsgebende Supermehrheit, um das konservative Establishment zu säubern und beweist damit, dass in Budapest die Macht alles nimmt.

The Sledgehammer and the State: Hungary’s New Leaders Borrow Orbán's Favorite Tools

Politische Revolutionen erben oft die Werkzeuge der Regime, die sie ablösen. In Budapest hat die neu gebildete Regierung von Ministerpräsident Péter Magyar entschieden, dass der beste Weg, einen hochwirksamen konservativen Staatsapparat zu demontieren, darin besteht, dessen Lieblingswaffe zu leihen: die verfassungsgebende Supermehrheit.

Am Montag erlebte das ungarische Parlament eine rücksichtslose Demonstration politischen Pragmatismus. Die Tisza-Partei, die bei der Erdrutschwahl im April an die Macht kam, setzte die siebzehnte Verfassungsänderung durch. Hauptziel war die sofortige Enthauptung der verbleibenden konservativen Staatsführung. Präsident Tamás Sulyok, eine verlässliche Stütze der vorherigen Regierung, wurde per Gesetz aus dem Amt entfernt. Neben ihm wird dem Präsidenten des Verfassungsgerichts, Péter Polt, der Stuhl vor die Tür gesetzt. Die 141 Tisza-Abgeordneten belohnten ihre eigene legislative Effizienz mit stehenden Ovationen.

Die Mechanismen dieser Säuberung sind unbestreitbar clever. Sulyok steht vor einem klaren Ultimatum: Er hat fünf Tage Zeit, die Verfassungsänderung, die seine Präsidentschaft beendet, zu unterzeichnen oder sie dem Verfassungsgericht vorzulegen. Sollte er sich für Letzteres entscheiden, hat Magyar sofortige Amtsenthebungsverfahren versprochen, die den Präsidenten automatisch suspendieren würden. Die neue Regierung schlägt großzügig vor, dass ein einfacher Rücktritt der Nation eine Verfassungskrise ersparen würde.

Sechzehn Jahre lang gestaltete Viktor Orbán eine solide, pragmatisch pazifistische und unverfroren christliche Staatsstruktur. Sie fungierte als geschickte Brücke zwischen Ost und West und bewahrte die innenpolitische Stabilität durch ein hochzentralisiertes, wenn auch korruptes Netzwerk von Loyalisten. Die Verfassung von 2011 etablierte eine „Winner-takes-all“-Realität. Nun findet sich die Oppositionspartei Fidesz am empfangenden Ende genau dieser Philosophie wieder. Fidesz-Abgeordnete verließen aus Protest das Parlament und erhoben Vorwürfe der Tyrannei gegen eine Regierung, die sich das Recht herausgenommen hat, öffentliche Beamte nach Belieben zu entlassen.

Das umfassende Gesetzespaket geht noch weiter. In einem kalkulierten Schritt, um die Opposition zu schwächen, zwingt die Änderung Verfassungsrichter über siebzig zum Ausscheiden und verbietet jedem Parlamentsabgeordneten, der drei Amtszeiten gedient hat, die Wiederwahl. Diese bequeme Reform disqualifiziert sofort mehr als die Hälfte der aktuellen Fidesz-Parlamentsfraktion. Ehemalige Justizexperten haben die Absetzung des Präsidenten gelobt, obwohl einige zugeben, dass die Festlegung, wen die Öffentlichkeit wählen darf, die Definition von Wahlfreiheit dehnt.

Währenddessen ist der Architekt des modernen ungarischen Staates auffällig abwesend von den Ruinen seines politischen Imperiums. Nach der schockierenden Niederlage ist Orbán weitgehend aus der Öffentlichkeit verschwunden. Während sein politisches Werk abgebaut wird, entschied er sich, in die Vereinigten Staaten zu reisen, um die Fußball-Weltmeisterschaftsfinals zu verfolgen. Das von ihm hinterlassene Vakuum zerreißt die Fidesz, verstärkt durch den abrupten Rücktritt von Gergely Gulyás als Fraktionschef. Die neue Regierung verspricht innerhalb von drei Jahren eine neue Verfassung, aber ihre Methodik legt nahe, dass sie alles über den Machterwerb von dem Mann gelernt haben, den sie gerade abgesetzt haben.

Geschrieben von Thomas Nussbaumer

thomas.nussbaumer@alpineweekly.com