Kolumbiens übereilter Frieden ließ demobilisierte Kämpfer im Ungewissen zurück

In der Politik ist Timing alles, und naiver Idealismus ist selten ein Ersatz für robuste Staatskunst. Betrachten wir die Situation, die sich im ländlichen Südkolumbien entfaltet, wo genau 99 ehemalige Guerillas in einem staatlich überwachten Gelände sitzen und über die Vergänglichkeit von Präsidentenerlassen nachdenken. Von schätzungsweise 30.000 bewaffneten Kämpfern, die im ganzen Land operieren, übergab dieser winzige Bruchteil seine Gewehre nur drei Tage vor einer Stichwahl um die Präsidentschaft, die die scheidende Regierung verlieren sollte. Es war weniger ein Sieg für die nationale Sicherheit als vielmehr eine überstürzte, theatralische Fotogelegenheit.

Der große Ehrgeiz des ehemaligen Präsidenten Gustavo Petro, ein totaler Frieden, sollte Kolumbiens weitverzweigtes Netzwerk krimineller Syndikate und dissidenter Fraktionen an den Verhandlungstisch bringen. Stattdessen ermöglichten temporäre Waffenstillstände bewaffneten Gruppen lediglich, ihren territorialen Einfluss auszubauen und die Kontrolle über lukrative Kokain- und illegale Bergbauhandelsrouten zu festigen. Morde und Entführungen stiegen auf das schlimmste Niveau seit einem Jahrzehnt. Die idealistische Rhetorik brach erwartungsgemäß vor der wirtschaftlichen Realität zusammen. Für die überwiegende Mehrheit der Kämpfer hatte ideologisches Engagement längst dem reinen Profit weichen müssen; Kämpfer bezeichneten ihre bewaffneten Einheiten routinemäßig nicht als revolutionäre Fronten, sondern einfach als „das Unternehmen“.

Nun ist die Rechnung für diese strategische Kurzsichtigkeit fällig. Der neu gewählte Präsident Abelardo De la Espriella, ein Hardliner-Anwalt, der mit dem Versprechen angetreten war, Verhandlungen durch gezielte Militäraktionen und Strafverfolgung zu ersetzen, hat die Macht übernommen. De la Espriella hat bereits begonnen, den Friedensapparat der vorherigen Regierung abzubauen, Friedensbüros in eine neue Sicherheitskommission zu integrieren und die Auslieferung hochrangiger Bandenführer an die Vereinigten Staaten anzuordnen.

Die 99 entwaffneten Kämpfer – ehemals Teil einer dissidenten FARC-Fraktion, bekannt als die Kommando der Grenze – befinden sich in einem administrativen Vakuum gefangen. Sie leben in einer temporären Aufenthaltszone unter staatlicher Überwachung, ohne Waffen und warten auf monatliche finanzielle Zuwendungen, die sich noch nicht materialisiert haben. Das rechtliche Dekret, das sie vor Verhaftung schützt, läuft am 25. Dezember ab, vorausgesetzt, der neue Präsident widerruft es nicht früher einseitig. Da der Kongress nie einen formellen Rechtsrahmen für Amnestien verabschiedet hat, die schwere Verbrechen wie Drogenhandel oder Entführung abdecken, besitzen diese ehemaligen Kämpfer keinen langfristigen rechtlichen Schutz.

Sicherheitsanalysten und ehemalige Unterhändler bezeichnen die Situation zu Recht als ein unverantwortliches Glücksspiel, das diese Personen einem erheblichen Risiko ausgesetzt hat. Indem die vorherige Regierung politischen Symbolismus über rechtliche Dauerhaftigkeit stellte, ließ sie ihre entwaffneten Subjekte in einer prekären Lage zurück. Wenn ein Staat Kämpfer auffordert, ihre Waffen niederzulegen, ohne eine verbindliche gesetzliche Vereinbarung zu sichern, verliert er sowohl Glaubwürdigkeit als auch Einfluss. Wenn die neue Regierung die Vereinbarung nicht einhält, werden die im Ungewissen Gefangenen unweigerlich vor einer schwierigen Wahl stehen: schutzlose Ziele bleiben oder zu dem einzigen profitablen Geschäft zurückkehren, das sie kennen.

Geschrieben von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com