
L'UE lie l'accès au marché des pays candidats à l'alignement sur la politique étrangère
Les rapports de la Commission européenne soulignent un recul et un faible alignement sécuritaire en Serbie, Géorgie et Turquie.
Par Martina Kirchner

La Commission européenne subordonne l'accès aux avantages d'une intégration progressive à l'alignement des pays candidats sur la politique étrangère et de sécurité de l'UE, selon les rapports d'évaluation annuels publiés par l'organe exécutif. De hauts fonctionnaires de l'UE ont déclaré que la Turquie, la Géorgie et la Serbie présentaient les niveaux d'alignement sur la politique étrangère les plus bas parmi les candidats, parallèlement à des reculs signalés dans les réformes démocratiques.
Dans le cadre d'un mécanisme proposé devant débuter des dialogues dédiés au début de l'année prochaine, l'UE a l'intention d'accorder une entrée progressive dans certains aspects du marché intérieur, l'inclusion dans l'espace unique de paiement en euros et la participation à des programmes tels qu'Erasmus+. Un responsable de l'UE a confirmé que ces avantages resteraient basés sur le mérite, conditionnels et réversibles, la performance des candidats étant évaluée sur la coopération en matière de sécurité, la cybersécurité, la gestion des frontières et le respect des sanctions contre la Russie.
L'alignement de la politique étrangère de la Serbie s'élève actuellement à 63 pour cent, Bruxelles notant que les liens maintenus par Belgrade avec Moscou, Pékin et Téhéran contredisent les positions officielles de l'UE. Bien que la Serbie ait achevé les travaux techniques concernant le marché intérieur, son refus de se joindre aux sanctions contre la Russie, la Biélorussie et l'Iran reste un point de divergence majeur. Suite à la victoire électorale du mouvement étudiant anti-corruption Student List sur le Parti progressiste serbe d'Aleksandar Vučić après 14 ans au pouvoir, les représentants de l'UE ont exprimé leur volonté d'engager le dialogue avec le gouvernement entrant, tandis que le Premier ministre albanais Edi Rama a noté lors d'un sommet à Bruxelles que Belgrade restait peu susceptible de reconnaître le Kosovo.
En Géorgie, le gouvernement a annoncé en 2024 qu'il suspendrait les négociations d'adhésion jusqu'en 2028, n'ayant réalisé aucun progrès sur les neuf domaines prioritaires établis pour son statut de candidat. Le Premier ministre Irakli Kobakhidze a accusé la Commission de doubles standards et de jeux politiques, tandis que Bruxelles avait précédemment suspendu en mars le régime sans visa pour les titulaires de passeports officiels géorgiens. Parallèlement, la Turquie a enregistré le score d'alignement sur la politique étrangère le plus bas parmi les candidats, même si la coopération bilatérale se poursuit sur le commerce, la migration et le réseau de transport du Corridor médian, conçu pour relier l'Europe à l'Asie centrale.
Écrit par Martina Kirchner
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