Le Bureau Vide de Claudio Zali

Les scandales politiques au Tessin traînent généralement avec la lenteur polie typique de l'administration régionale suisse. Pourtant, la chute de Claudio Zali a pris une tournure presque théâtrale. Faisant face à une première enquête pour abus de pouvoir présumé, le politicien de la Lega dei Ticinesi avait déjà proposé un retrait digne en promettant de démissionner à la fin du mois. Cette échéance a été anéantie lorsque les procureurs ont confirmé une deuxième enquête pénale pour agression sexuelle présumée remontant à plusieurs années.

Zali nie toutes les accusations, mais pour ses quatre collègues de l'exécutif, les nouvelles allégations se sont avérées être le point de rupture. Suite à une réunion extraordinaire, le gouvernement cantonal a exigé sa démission immédiate. Zali, cependant, refuse de quitter son siège avant la date prévue. Il en résulte une étrange impasse institutionnelle qui expose la rigidité inhérente à un système fondé sur la confiance en l'honneur individuel — une confiance qui s'avère souvent naïve face à l'entêtement politique.

L'affaire avait déjà pris une tournure surréaliste quelques jours plus tôt avec la mort d'une femme noyée dans le lac de Lugano. Elle était une connaissance de Zali qui avait divulgué un enregistrement téléphonique controversé, augmentant la pression sur lui. Bien qu'une autopsie ait confirmé que sa mort était survenue sans l'implication d'un tiers, l'incident a jeté une ombre sinistre sur une situation déjà chaotique.

Maintenant, les membres restants de l'exécutif se retrouvent à manier les quelques instruments légaux à leur disposition. Le gouvernement cantonal n'a pas le pouvoir constitutionnel de simplement révoquer un ministre en fonction. Seul le parlement cantonal peut forcer une destitution, et même alors, seulement après une condamnation finale, juridiquement contraignante, pour un crime incompatible avec une fonction publique.

Pour contourner cette impuissance structurelle, le gouvernement prévoit de dépouiller Zali de ses fonctions restantes. Ayant déjà perdu le portefeuille de la justice et de la police, ses collègues sont sur le point de lui retirer également le département de la construction. Zali resterait ainsi un conseiller d'État de nom seulement, dépouillé de toute autorité, siégeant dans un bureau vide jusqu'à l'arrivée de son échéance auto-imposée. C'est une solution très suisse à un désastre politique : préserver la lettre constitutionnelle tout en vidant le ministre de son pouvoir, en espérant que la discrétion finira par l'emporter.

Écrit par Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com