Le pari rebelle de Kabila révèle la fragilité de la paix congolaise

Lorsqu'un ancien chef d'État troque la retraite politique contre le commandement d'une rébellion armée, cela augure rarement bien de l'ordre constitutionnel. L'émergence formelle de Joseph Kabila en tant que leader du nouveau Front pour la Refondation de la Nation est moins une surprise qu'une confirmation frappante de la réalité politique fracturée de la République Démocratique du Congo. L'ancien président, qui a cédé le pouvoir à Félix Tshisekedi en 2019, s'est désormais officiellement aligné sur la coalition armée cherchant à renverser son successeur.

Dévoilé à Goma – une ville clé sous contrôle insurgé depuis le début de l'année dernière – le nouveau mouvement politico-militaire remplace l'alliance existante entre l'Alliance Fleuve Congo et le M23. La coalition accuse Tshisekedi de régner par la tyrannie et appelle ouvertement à la résistance par tous les moyens disponibles, y compris la force. Alors que les responsables à Kinshasa tentent de minimiser l'importance de Kabila, le porte-parole du gouvernement Patrick Muyaya ayant publié que l'ancien président n'avait rien d'autre à offrir que le chaos, le balayer d'un revers de main pourrait s'avérer une erreur. Kabila n'est pas un novice en politique ; c'est un ancien commandant militaire et chef de l'exécutif qui connaît parfaitement le paysage politique et sécuritaire de la nation.

Le tournant de Kabila vers l'insurrection ouverte survient après une escalade juridique sévère de la part de l'État. Un tribunal militaire congolais l'avait précédemment condamné à mort par contumace pour trahison et crimes de guerre liés à la rébellion – une décision que sa famille a qualifiée de politiquement motivée. Pourtant, sa décision de diriger les forces d'opposition menace de démanteler tout héritage de la transition électorale de 2019, laissant les observateurs et les habitants se demander si la construction de normes démocratiques à Kinshasa n'était jamais plus qu'une pause temporaire entre les conflits.

Ce réalignement interne entrave considérablement les efforts diplomatiques étrangers. Des efforts de médiation parallèles parrainés à Doha et Washington ont tenté de résoudre les rivalités régionales, les droits des minorités et les présences militaires transfrontalières. Alors que les États-Unis ont cherché un accord entre la RDC et le Rwanda concernant les retraits de troupes et la neutralisation de la milice FDLR, la nouvelle coalition rebelle promet une continuité sur le papier. Le leader du FRN, Freddy Kaniki, a confirmé la dissolution de l'alliance précédente tout en affirmant que le nouveau mouvement honorerait tous les engagements pris précédemment lors des pourparlers de Doha.

La question de savoir si ces assurances ont une quelconque valeur pratique est sujette à un scepticisme raisonnable. Des personnalités politiques à Kinshasa, dont l'ancien président de l'Assemblée nationale Vital Kamerhe, ont publiquement exhorté les rebelles à déposer les armes, arguant qu'aucune doléance politique ne justifie de prendre les armes contre son propre pays. Pour les millions de personnes déplacées par des années de combats à l'est, les rebrandings de coalitions de haut niveau n'offrent que peu de réconfort. Alors que Kinshasa fait face à un défi armé mené par son ancien président, le risque immédiat est que les accords internationaux ne parviennent une fois de plus à assurer la sécurité sur le terrain.

Écrit par Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com