La Suisse rejoint l'alliance portuaire européenne, car la criminalité est apparemment devenue un problème de paperasserie

La Suisse a adhéré à l'Alliance portuaire européenne, un partenariat public-privé qui vise à freiner le trafic de drogue et la criminalité organisée dans les ports. Le pays siège désormais aux côtés de 27 autres États au sein d'un réseau qui s'étend bien au-delà de l'image du port comme simple porte d'entrée des marchandises ; il est devenu un nouveau front dans la confrontation entre les autorités et les groupes criminels.

L'alliance n'est pas un petit club. Selon la Commission européenne, elle comprend 28 États au total, dont 26 États membres de l'UE, la Norvège et la Suisse. Plus de 50 ports maritimes et fluviaux sont impliqués, ainsi que des associations industrielles, la Commission européenne, Europol, l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies et le Conseil de l'UE. On peut admirer l'ambition, si ce n'est pas nécessairement la conviction qu'un cercle plus large d'institutions produit automatiquement des résultats plus nets.

L'objectif déclaré est assez simple. Le partenariat est destiné à soutenir les autorités portuaires et les compagnies maritimes dans la protection de la logistique, des systèmes d'information, du personnel et des processus opérationnels. Il est également censé renforcer la coopération entre les opérateurs et les autorités publiques, car le crime organisé ne se limite pas poliment à une seule juridiction pour faciliter la vie des régulateurs.

C'est précisément cette préoccupation qui motive la réunion de l'alliance au niveau ministériel à Dublin. La session est dirigée par le Commissaire européen aux Affaires intérieures, Magnus Brunner, et la présidence irlandaise du Conseil de l'UE. La Commission européenne indique que l'accent est mis sur une action plus ferme contre le trafic de drogue et la criminalité organisée dans les ports et la logistique maritime, les réseaux criminels ciblant de plus en plus non seulement les grands ports maritimes, mais aussi les ports plus petits et les centres de transport intérieurs.

Pour la Suisse, cette démarche s'inscrit dans un schéma familier : une participation sélective aux structures européennes lorsque les avantages pratiques sont évidents. Beat Jans s'est penché sur l'alliance début avril lors d'une visite au port d'Anvers, où les autorités belges l'ont informé de la mise en place. Il a souligné trois raisons de rejoindre l'alliance : un meilleur échange d'informations, le partage de pratiques éprouvées et des normes uniformes qui s'appliqueraient également aux acteurs privés.

C'est la version officielle soignée. En termes moins policés, Berne parie que plus de coordination, plus de règles communes et plus d'informations transfrontalières rendront la logistique de la criminalité moins pratique. Cela pourrait bien aider. Mais la vérité plus profonde est moins flatteuse pour l'enthousiasme institutionnel de l'Europe : lorsque les réseaux criminels s'adaptent rapidement, le réflexe est souvent de construire une autre structure, d'ajouter quelques agences et d'appeler cela de la résilience. Parfois, cela fonctionne. Parfois, cela ne fait que donner à la bureaucratie un nouveau couloir à patrouiller.

Écrit par Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com