Le dragon de papier dans la jungle : Pourquoi le mécanisme anti-déforestation de Bruxelles est voué à l'échec

Bruxelles a longtemps opéré sous l'illusion que le commerce mondial peut être parfaitement régi par décret administratif depuis la Belgique. Le règlement de l'Union européenne sur la déforestation est peut-être le monument ultime à cette hubris bureaucratique. Conçue pour purger les étagères du marché européen du péché environnemental, la loi interdit les importations d'huile de palme, de soja, de bœuf, de café, de cacao, de bois et de caoutchouc liés à des terres déboisées après décembre 2020. Pourtant, à mesure que la date de mise en œuvre, deux fois retardée, du 30 décembre 2026 approche, la friction entre la théorie réglementaire européenne et la réalité de la jungle asiatique met à nu les limites du mécanisme.

Des enquêtes récentes menées par des organisations non gouvernementales indonésiennes, notamment Sawit Watch, TuK Indonesia et WALHI Kalteng, démontrent à quel point les règles écrites s'effondrent facilement dans la pratique. Dans la province du Kalimantan central, des chercheurs ont découvert des preuves de défrichage forestier en 2024 chez PT Karya Makmur Abadi, une plantation d'huile de palme appartenant au groupe KLK. Malgré la date limite stricte de 2020 fixée par l'UE, des géants mondiaux de la consommation, dont PepsiCo, Unilever, Ferrero, Mondelez et Procter & Gamble, sont restés des acheteurs actifs de chaînes d'approvisionnement alimentées par ces producteurs.

Bien que les conclusions n'établissent pas de responsabilité légale directe pour chaque acheteur d'entreprise, elles exposent la pure fantaisie de la microgestion de la chaîne d'approvisionnement de Bruxelles. Les nations productrices d'Amérique latine, d'Asie et d'Afrique ont exprimé une forte résistance aux charges de conformité imposées de loin. Offrant une évaluation géopolitique directe, l'ambassadeur américain auprès de l'UE, Andrew Puzder, a décrit l'initiative comme une surréglementation, un protectionnisme sélectif et une barrière commerciale non tarifaire inutile.

Les failles structurelles sont profondes. Achmad Surambo, directeur exécutif de Sawit Watch, a observé que les principaux consommateurs d'huile de palme en Europe ont totalement échoué à contrôler leurs propres chaînes d'approvisionnement. Pendant ce temps, des militants comme Perrine Fournier de Fern insistent sur le fait que les agences d'application en Europe doivent maintenant intervenir pour freiner les illégalités dans le commerce de l'huile de palme.

Pourtant, s'attendre à ce que les agences de l'UE surveillent chaque envoi transitant par des réseaux commerciaux mondiaux complexes est une tâche vouée à l'échec. Plutôt que de freiner la destruction environnementale ou les incendies de forêt en Indonésie, le règlement menace de noyer les entreprises sous les coûts de conformité tout en s'avérant inapplicable là où cela compte le plus.

Écrit par Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com