sept. 10, 4:02 PM
Bruxelles prépare une nouvelle solution bureaucratique pour les importations chinoises
Le projet de loi européenne sur les produits exploite les frictions commerciales pour étendre le pouvoir d'application centralisé et imposer de nouvelles taxes de marché.
Chaque fois que Bruxelles détecte un dilemme commercial — dans ce cas, une avalanche de biens de consommation bon marché affluant directement dans les foyers via des plateformes en ligne étrangères — son instinct est uniformément prévisible. Plutôt que de supprimer la bureaucratie nationale pour aider les entreprises locales à être compétitives, l'appareil exécutif opte pour la centralisation, de nouvelles taxes administratives et une autorité d'application étendue.
Voici la Loi européenne sur les produits, dont la publication est prévue pour le 6 octobre. Rédigée pour combler les lacunes d'application exploitées par des géants du commerce électronique comme Temu et Shein, la proposition arrive dans un contexte de déficit commercial avec Pékin qui a atteint un milliard d'euros par jour en 2025. Les régulateurs soulignent des risques tangibles, citant une amende de 200 millions d'euros infligée à Temu en mai pour des jouets dangereux et des appareils électroniques défectueux, ainsi que des enquêtes sur Shein concernant des stocks illégaux.
Pour empêcher les vendeurs non-UE de contourner la responsabilité, le projet de loi exige que chaque produit vendu dans le bloc soit lié à un opérateur économique responsable basé dans l'UE — qu'il s'agisse d'un importateur ou d'un représentant autorisé. Les marchés en ligne seront tenus de vérifier les passeports numériques de produits contenant les données de conformité et de retirer immédiatement les produits signalés. En cas de non-vérification de ces registres, la plateforme elle-même hérite des responsabilités légales d'un représentant autorisé.
Vient ensuite l'instrument fiscal. La Commission propose une taxe de surveillance du marché de l'Union dédiée aux marchandises provenant de pays tiers. Destinée à décharger les dépenses de surveillance sur les importateurs, les colis individuels supporteront des frais plus élevés par rapport aux envois en vrac, bien que les calculs précis soient laissés à une future législation secondaire. Cette taxe s'ajoute aux frais de traitement douanier distincts actuellement en discussion ailleurs à Bruxelles.
Le plus frappant est le glissement politique d'autorité. La surveillance des produits est historiquement restée le domaine des capitales nationales. En vertu du projet de loi, si un article non conforme menace les deux tiers des États membres alors que les autorités nationales temporisent, la Commission s'octroie le pouvoir direct d'enquêter, d'ordonner des retraits de produits et de pénaliser directement les opérateurs. C'est un modèle familier : transformer un véritable défi d'application en une expansion permanente du pouvoir bureaucratique central.
Écrit par Martina Kirchner
