Trump porte le tarif douanier mondial à 15% après que la Cour suprême ait limité les mesures antérieures

Le président américain Donald Trump a augmenté un nouveau tarif douanier mondial de 10% à 15%, intensifiant sa réponse en matière de politique commerciale juste un jour après que la Cour suprême des États-Unis ait invalidé la plupart des tarifs plus larges qu'il avait précédemment imposés.

Cette décision fait suite à une décision de la Cour suprême des États-Unis selon laquelle l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) de 1977 n'accorde pas au président l'autorité d'imposer des tarifs « réciproques » généralisés sur presque tous les partenaires commerciaux. Trump s'était appuyé sur cette loi pour justifier des droits de douane étendus au début de son mandat.

En réponse à cette décision, l'administration a immédiatement introduit un nouveau tarif mondial de 10% en vertu d'une autre loi, le Trade Act de 1974, qui confère au président des pouvoirs commerciaux plus limités. Samedi, Trump a annoncé que le taux serait porté à ce qu'il a décrit comme un plafond légalement autorisé de 15%.

Le président a critiqué la décision de la Cour suprême, la qualifiant de défectueuse et soutenant que son administration continuerait à explorer des voies légales alternatives pour mettre en œuvre des tarifs supplémentaires. Il a déclaré que de nouvelles enquêtes sur ce qu'il considère comme des pratiques commerciales étrangères déloyales sont attendues dans les mois à venir, jetant potentiellement les bases de nouvelles mesures commerciales.

En vertu de la loi de 1974, le président peut imposer des tarifs douaniers pour une durée maximale de 150 jours. Toute prolongation au-delà de cette période nécessite l'approbation du Congrès. S'adressant aux journalistes, Trump a affirmé que le pouvoir exécutif conserve une large autorité sur les décisions commerciales, malgré la décision du tribunal réduisant la portée des pouvoirs d'urgence en vertu de l'IEEPA.

La dernière augmentation tarifaire s'appuie sur des mesures antérieures introduites après le retour de Trump au pouvoir. Son administration avait déjà imposé des tarifs de 25% sur les importations du Canada et du Mexique, ainsi qu'un tarif de base de 10% affectant de nombreux autres pays. Trump a soutenu que de telles mesures sont nécessaires pour contrer ce qu'il décrit comme des déséquilibres commerciaux de longue date qui désavantagent les États-Unis.

Plus tôt cette année, il a également signalé que les tarifs pourraient être utilisés comme levier dans les litiges géopolitiques, y compris les tensions avec les gouvernements européens qui s'opposaient à sa proposition d'annexer le Groenland du Danemark.

L'intervention de la Cour suprême marque un contrôle judiciaire important sur la stratégie commerciale de l'administration, mais le passage à la loi de 1974 indique que la Maison Blanche a l'intention de continuer à poursuivre les tarifs dans ce qu'elle considère comme des limites légales plus claires.

Le taux mondial étant désormais fixé à 15%, les partenaires commerciaux sont susceptibles de réévaluer les chaînes d'approvisionnement et les structures de coûts, tandis que le Congrès pourrait faire face à une pression renouvelée quant à savoir s'il doit approuver ou contester toute prolongation de la politique au-delà de la fenêtre initiale de 150 jours.

Pour l'instant, la bataille commerciale est entrée dans une nouvelle phase juridique – une phase où les chiffres ont changé, mais où la stratégie globale reste fermement en place.