Okt. 6, 6:02 PM
Wenn die Regulierten zu Regulatoren werden
Deutsche Ausländerbehörden beauftragen Ausländer damit, Aufenthaltsgenehmigungen für andere Ausländer zu erteilen, was einen sich zurückziehenden Verwaltungsstaat offenbart.
Wenn ein Staat das Recht aufgibt zu entscheiden, wer seine Grenzen überqueren und in ihm verweilen darf, gibt er eine seiner wesentlichsten souveränen Funktionen auf. In Deutschland ist diese Aufgabe nicht länger nur theoretischer Natur; sie ist zu einer alltäglichen Verwaltungspraxis geworden.
Jüngste investigative Berichte von Apollo News enthüllen, dass lokale Ausländerbehörden routinemäßig Ausländer beschäftigen, um über die Aufenthaltsrechte – und in einigen Fällen Einbürgerungsanträge – anderer Ausländer zu entscheiden. Allein in Hamburg sind siebenunddreißig nicht-deutsche Staatsbürger in solchen Positionen tätig, darunter dreizehn EU-Bürger und vierundzwanzig Bürger aus Drittstaaten. Entscheidend ist, dass vierzehn dieser Sachbearbeiter selbst keine unbefristete Aufenthaltserlaubnis besitzen. Im Münchner Ausländerdienstleistungszentrum machen Nicht-Deutsche fast ein Fünftel des gesamten Personals aus.
Auf Nachfrage verweisen regionale Behörden unbekümmert auf Gesetzeslücken und argumentieren, dass nur die fachliche Qualifikation zähle. Das Potenzial für schwere Interessenkonflikte wird als irrelevant abgetan, sodass diese Mitarbeiter ohne zusätzliche Aufsicht oder Einschränkung agieren können. Doch die Risiken, die diesem Arrangement innewohnen, sind alles andere als hypothetisch. Ein Bericht der Jungen Freiheit dokumentierte den Fall eines afghanischen Mitarbeiters der Dortmunder Ausländerbehörde, der angeblich in mindestens zwei Dutzend Fällen Aufenthaltstitel und Reisedokumente gefälscht haben soll, um die Einreise von Personen aus Afghanistan zu erleichtern.
Die Wurzel dieser Praxis liegt in einem systemischen Verwaltungsversagen. Zwischen Ende 2020 und Ende 2025 stieg die Zahl der Personen, die in Deutschland Aufenthaltstitel beantragten, von 411.000 auf über 953.000. Gleichzeitig wuchs die Zahl der Inhaber befristeter Aufenthaltserlaubnisse um 67 Prozent auf 4,3 Millionen. Überfordert von diesem enormen Volumen scheinen die Kommunalbehörden strenge Überprüfungsverfahren für ihr eigenes Personal aufgegeben und fast jeden eingestellt zu haben, der in der Lage ist, grundlegende Verwaltungsakten zu bearbeiten.
Nach dem deutschen Grundgesetz sollen souveräne Staatsgewalten von Beamten ausgeübt werden, die in einem formellen öffentlich-rechtlichen Treueverhältnis zum Staat und seinen Bürgern stehen. Diese Anforderung als obsolet oder diskriminierend zu behandeln – eine Position, die erwartungsgemäß von Sozialdemokraten, Grünen und der Linkspartei bevorzugt wird – signalisiert eine tiefgreifende Abwertung der Staatsbürgerschaft selbst. Die Delegation der Befugnis, Aufenthalts- und Staatsbürgerschaftsrechte an Nicht-Staatsbürger zu vergeben, stellt keinen Fortschritt dar. Sie zeigt lediglich eine Bürokratie, die Bequemlichkeit über die Staatlichkeit gestellt hat.
Verfasst von Andreas Hofer
