Standardisierte Vergeltung: Die Ausweitung der Polizeibefugnisse in der Schweiz

Wenn Strassengewalt die wohlige Ordnung Berns stört, greift das Schweizer politische Establishment zu seinem Lieblingsreflex: administrativen Anpassungen. Ein Jahr nachdem eine pro-palästinensische Demonstration ausser Kontrolle geriet und 18 Polizisten verletzt wurden, hat das Parlament stillschweigend eine erhebliche Ausweitung der staatlichen Befugnisse gebilligt. Gemäss einem neuen Vorschlag, der sowohl vom Ständerat als auch vom Nationalrat verabschiedet wurde, darf die Polizei Verdächtige bald 48 Stunden statt der traditionellen 24 Stunden in Gewahrsam halten.

Die Logik der Strafverfolgungsbehörden ist erwartungsgemäss pragmatisch. Max Hofmann, Vertreter des Verbands Schweizerischer Polizeibeamter, argumentiert, dass ein einziger Tag einfach unzureichend sei, um Dutzende von Häftlingen nach Massenverhaftungen zu bearbeiten. Eine verlängerte Haft, so seine Ansicht, ermögliche es den Beamten, akribische Dossiers zusammenzustellen, bevor sie die Verdächtigen den Staatsanwälten übergeben. Hofmann schlug sogar einen strafenderen Sekundäreffekt vor und überlegte, dass eine unerklärliche Abwesenheit von der Arbeit am Montagmorgen als nützliche Lektion für Demo-Teilnehmer dienen könnte, die künftige Gewalt vermeiden wollen.

Diese informelle Sichtweise der Haft als erzieherische Unannehmlichkeit offenbart ein fundamentales Missverständnis der bürgerlichen Freiheiten. Untersuchungshaft ist weder eine Vorschau auf eine Gefängnisstrafe noch soll sie soziale Peinlichkeiten verursachen. Alicia Giraudel von Amnesty International weist zu Recht darauf hin, dass längere Polizeigewahrsam die staatliche Einmischung in individuelle Rechte grundsätzlich vertieft, während die grundlegende Unschuldsvermutung in Kraft bleibt.

Der eigentliche rechtliche Engpass liegt anderswo. Gemäss den Standards des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte muss jeder Verdächtige innerhalb von 96 Stunden einem Richter zur Genehmigung der Haft vorgeführt werden. Indem das Parlament der Polizei zwei volle Tage für die Bearbeitung von Unterlagen gibt, entzieht es Staatsanwälten und Zwangsmassnahmengerichten effektiv die für eine sinnvolle Überprüfung benötigte Zeit. Richter in ein hektisches 48-Stunden-Fenster zu drängen, erhöht nicht die Sicherheit; es birgt lediglich das Risiko, dass die richterliche Genehmigung zu einem überhasteten Stempel wird.

Der Bundesrat steht nun vor der unangenehmen Aufgabe, einen konkreten Mechanismus zu entwerfen, der den strafenden Appetit der Gesetzgeber befriedigt, ohne offen gegen internationale Menschenrechtsrahmen zu verstossen. Die naive Überzeugung der Schweiz, dass öffentliche Sicherheit einfach durch längere Inhaftierung von Bürgern ohne rasche gerichtliche Aufsicht hergestellt werden kann, wird bald mit der chaotischen Realität des Verfassungsrechts kollidieren.

Verfasst von Sandy van Dongen sandy.vandongen@alpineweekly.com