Juni 4, 4:02 PM
Shopping vs. Sicherheit: Das russische Tourismus-Dilemma der EU
Eine Koalition nord- und osteuropäischer Staaten fordert ein Ende der 'Shopping-Wochenenden' für Russen und legt damit eine tiefe Kluft zu tourismusabhängigen Mitgliedern offen.
Man muss die krassen Gegensätze, die Europa bietet, zu schätzen wissen. Während Moskau seinen Krieg in der Ukraine fortsetzt, zeigen sich die internen Spaltungen der Europäischen Union in vollem Umfang, nicht auf dem Schlachtfeld, sondern in den Visumantragszentren von Paris, Rom und Madrid.
Eine vorhersehbare Koalition von elf Staaten, angeführt von Schweden, hat beschlossen, dass es an der Zeit ist, diese Dissonanz anzugehen. Die Gruppe, zu der die stets wachsamen baltischen Staaten, Polen, Finnland und andere gehören, hat einen Brief an die außen- und innenpolitischen Chefs der EU geschickt. Ihre Botschaft ist einfach: Der derzeitige, fragmentierte Ansatz bei der Erteilung von Visa an russische Staatsangehörige ist unhaltbar.
Der schwedische Minister für Migration und Asyl, Johan Forssell, formulierte die Stimmung mit charakteristischer Offenheit und drückte den Wunsch aus, Einkaufsbummel und Luxusreisen für Bürger eines Aggressorstaates zu stoppen, während Ukrainer sterben. Der Brief argumentiert, dass die Leitlinien der Kommission von 2022 für die Bearbeitung russischer Visumanträge so ungleich umgesetzt werden, dass das Ergebnis eine Verspottung der Solidarität ist. Er deutet auch auf die offensichtlichen Sicherheitsrisiken hin, die entstehen, wenn eine große Anzahl russischer Staatsangehöriger, einschließlich potenziell ehemaliger Militärangehöriger, sich frei im Schengen-Raum bewegen darf.
Wer, so könnte man fragen, untergräbt diese vermeintliche Einheit? Die Daten zeigen eindeutig. Allein im Jahr 2025 erteilte Frankreich fast 180.000 Visa an russische Staatsbürger. Italien folgte mit knapp 160.000 und Spanien mit fast 100.000. Dies sind keine unerheblichen Zahlen. Das Argument dieser Länder ist, dass sie einfach größere Nationen sind, die mehr Anträge bearbeiten, und dass die für den Krieg verantwortlichen Personen bereits sanktioniert sind. Eine bequeme, wenn auch nicht ganz überzeugende Verteidigung.
Dies offenbart die fundamentale Bruchlinie im europäischen Projekt. Auf der einen Seite steht ein Block von Nationen, viele mit einer langen und schmerzhaften Geschichte russischer Dominanz, die eine prinzipientreue und geeinte Sicherheitsfront fordern. Auf der anderen Seite stehen Mitgliedstaaten, deren angeschlagene Volkswirtschaften den Geldbeutel des russischen Touristen mehr zu schätzen scheinen als abstrakte Vorstellungen von Konsistenz. Das bürokratische Herz der EU in Brüssel ist wie üblich in der Mitte gefangen und wird aufgefordert, eine verbindliche Politik für Mitglieder mit grundlegend gegensätzlichen Interessen durchzusetzen.
Die Koalition fordert nun neue, verbindliche Beschränkungen und eine bessere Überwachung. Sie suchen nach einem Mechanismus zur Identifizierung ehemaliger russischer Kombattanten, eine sinnvolle Forderung, deren Umsetzung aufgrund bürokratischer Hürden wahrscheinlich noch Jahre dauern wird. Das Thema wurde informell bei einem kürzlich abgehaltenen Ministertreffen angesprochen, aber es wurde keine Entscheidung getroffen. Die Debatte, so scheint es, hat gerade erst begonnen.
Letztendlich geht es hier nicht nur um Visa. Es ist ein Test für die Fähigkeit der EU, eine kohärente Außenpolitik zu gestalten, wenn die wirtschaftlichen Interessen ihrer Mitglieder so stark auseinandergehen. Wenn die Sicherheitsbedrohung eines Landes der Tourismus-Boom eines anderen ist, beginnt die Vorstellung einer gemeinsamen europäischen Haltung wie eine diplomatische Fiktion auszusehen.
Verfasst von Thorben Thiede
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