Die Schweiz tritt Europas Hafenallianz bei, denn Kriminalität ist offenbar jetzt ein Papierkram-Problem

Die Schweiz hat sich der Europäischen Hafenallianz angeschlossen, einer öffentlich-privaten Partnerschaft, die darauf abzielt, Drogenhandel und organisierte Kriminalität in Häfen einzudämmen. Das Land sitzt nun neben 27 weiteren Staaten in einem Netzwerk, das weit über das Bild des Hafens als einfaches Tor für Waren hinausgeht; es ist zu einer weiteren Front im Wettstreit zwischen Behörden und kriminellen Gruppen geworden.

Die Allianz ist kein kleiner Club. Laut der Europäischen Kommission umfasst sie insgesamt 28 Staaten, darunter 26 EU-Mitgliedstaaten, Norwegen und die Schweiz. Über 50 See- und Binnenhäfen sind beteiligt, zusammen mit Branchenverbänden, der Europäischen Kommission, Europol, der EU-Drogenagentur und dem Rat der EU. Man kann den Ehrgeiz bewundern, wenn auch nicht unbedingt den Glauben, dass ein größerer Kreis von Institutionen automatisch schärfere Ergebnisse liefert.

Der erklärte Zweck ist klar genug. Die Partnerschaft soll Hafenbehörden und Reedereien dabei unterstützen, Logistik, Informationssysteme, Personal und operative Prozesse zu schützen. Sie soll auch die Zusammenarbeit zwischen Betreibern und öffentlichen Behörden stärken, denn die organisierte Kriminalität beschränkt sich nicht höflich auf eine Gerichtsbarkeit, um den Regulierungsbehörden das Leben zu erleichtern.

Genau diese Sorge ist der Grund, warum die Allianz auf Ministerebene in Dublin tagt. Die Sitzung wird von EU-Innenkommissar Magnus Brunner und dem irischen Ratsvorsitz der EU geleitet. Die Europäische Kommission erklärt, der Fokus liege auf härteren Maßnahmen gegen Drogenhandel und organisierte Kriminalität in Häfen und der maritimen Logistik, wobei kriminelle Netzwerke zunehmend nicht nur große Seehäfen, sondern auch kleinere Häfen und Binnentransportzentren ins Visier nähmen.

Für die Schweiz passt dieser Schritt zu einem bekannten Muster: selektive Teilnahme an europäischen Strukturen, wenn die praktischen Vorteile offensichtlich sind. Beat Jans informierte sich Anfang April während eines Besuchs im Hafen von Antwerpen über die Allianz, wo belgische Behörden ihn über die Struktur aufklärten. Er nannte drei Gründe für den Beitritt: besseren Informationsaustausch, das Teilen bewährter Praktiken und einheitliche Standards, die auch für private Akteure gelten würden.

Das ist die saubere offizielle Version. Weniger geschliffen ausgedrückt, wettet Bern darauf, dass mehr Koordination, mehr gemeinsame Regeln und mehr grenzüberschreitende Informationen die Logistik der Kriminalität weniger bequem machen werden. Das kann durchaus helfen. Aber die tiefere Wahrheit schmeichelt dem institutionellen Enthusiasmus Europas weniger: Wenn kriminelle Netzwerke sich schnell anpassen, besteht der Reflex oft darin, eine weitere Struktur aufzubauen, ein paar Agenturen hinzuzufügen und es Resilienz zu nennen. Manchmal funktioniert das. Manchmal gibt es der Bürokratie lediglich einen neuen Korridor zum Patrouillieren.

Geschrieben von Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com