Stimmzettel und Kugeln in Bangsamoro

Die erste Parlamentswahl der Region birgt die Gefahr, kugeldurchsetzte Konflikte durch institutionalisierten Partikularismus zu ersetzen.

Ballots and Bullets in Bangsamoro

Wenn Anführer bewaffneter Bewegungen Militäruniformen gegen Parlamentsanzüge tauschen, verspricht das offizielle Narrativ, dass Wahlurnen die Logik der Kugel dauerhaft verdrängen werden. In der Autonomen Region Bangsamoro in Muslim Mindanao steht dieses Narrativ vor einer entscheidenden Prüfung, während sich das Gebiet auf seine erste formelle Parlamentswahl seit seiner Gründung im Jahr 2018 vorbereitet. Doch während sich die Übergangsverwaltung unter der Bangsamoro Transition Authority ihrem Ende nähert, ähneln die Mechanismen der regionalen Selbstbestimmung verdächtig den alten Gewohnheiten der Fraktionsgewalt.

Die Moro Islamic Liberation Front, die seit 2019 nach Jahrzehnten bewaffneter Konfrontationen mit Manila die Macht in der Übergangsverwaltung innehatte, zerfällt genau in dem Moment, in dem sie die Wahldemokratie umarmen sollte. Ein tiefer Riss zwischen dem Vorsitzenden der Bewegung, Al Haj Murad Ebrahim, und Chief Minister Abdulraof Macacua hat jeglichen Anschein innerer Einheit zerstört. Als Macacua der neu gegründeten Bangsamoro Federalist Party beitrat, um den politischen Arm der Front, die United Bangsamoro Justice Party, herauszufordern, waren die Folgen augenblicklich: Macacua überlebte einen gezielten Konvoiangriff nur knapp, und vierzig ihm verbundene Kommandeure wurden wegen Insubordination umgehend ihrer militärischen Posten enthoben.

Diese schnelle Eskalation legt die strukturellen Mängel unter Manilas Friedensarchitektur offen. Als die ursprüngliche Autonome Region in Muslim Mindanao 1989 gegründet wurde, scheiterte ihre begrenzte politische Autorität daran, Stabilität oder wirtschaftliche Entwicklung zu gewährleisten, was den ehemaligen Präsidenten Benigno Aquino III dazu veranlasste, sie 2012 als gescheitertes Experiment zu bezeichnen. Das darauf folgende Organische Gesetz von 2018 unter Präsident Rodrigo Duterte erweiterte die regionale Fiskalautonomie und etablierte gesetzliche Institutionen, doch rechtliche Rahmenbedingungen allein können tief verwurzelte politische Missstände nicht beseitigen.

Die selbsternannten Hüter moralischer Regierungsführung greifen bereits zu Zwangsrhetorik. Prominente Persönlichkeiten innerhalb des dominierenden politischen Lagers haben offen gewarnt, dass ihre Mitglieder bereit seien, die Kämpfe wieder aufzunehmen, falls sie Wahlmanipulationen vermuten, womit sie implizieren, dass diejenigen, die den Übergang geleitet haben, ein rechtmäßiges Monopol auf die Macht behalten. Währenddessen hat Manila Truppen in Schlüsselgebieten eingesetzt, um die Wahl zu sichern, ein Schritt, der eher Wähler beunruhigt und die Wahlbeteiligung senkt, als Vertrauen zu schaffen.

In einem Gebiet, das historisch von weit verbreitetem Stimmenkauf und Wahlbetrug geplagt ist, bietet eine Wahl, die unter militärischer Präsenz und Fraktions-Einschüchterung durchgeführt wird, wenig Garantie, die echte Bevölkerung widerzuspiegeln. Die Gefahr ist nicht nur ein administratives Versagen; es ist die zynische Realität, dass die formale Demokratie letztlich genau die Kampfesdynamiken institutionalisieren könnte, die sie eliminieren sollte.

Geschrieben von Freya Stensrud

freya.stensrud@alpineweekly.com