Bulletins de vote et balles au Bangsamoro

Lorsque les leaders de mouvements armés troquent les treillis militaires contre les costumes parlementaires, le discours officiel promet que les urnes remplaceront définitivement la logique des balles. Dans la Région autonome de Bangsamoro dans le Mindanao musulman, ce discours est confronté à un test décisif alors que le territoire se prépare à sa première élection législative formelle depuis sa création en 2018. Pourtant, à mesure que la gouvernance intérimaire sous l'Autorité de transition du Bangsamoro touche à sa fin, les mécanismes d'autodétermination régionale ressemblent étrangement aux vieilles habitudes de violence factionnelle.

Le Front de libération islamique Moro, qui détient le pouvoir au sein de l'administration intérimaire depuis 2019 après des décennies de confrontation armée avec Manille, se fissure au moment précis où il est censé embrasser la démocratie électorale. Une vive discorde entre le président du mouvement, Al Haj Murad Ebrahim, et le ministre en chef, Abdulraof Macacua, a fait voler en éclats toute prétention à l'unité interne. Lorsque Macacua a rejoint le nouveau Parti fédéraliste du Bangsamoro pour défier la branche politique du Front, le Parti de la justice unie du Bangsamoro, les conséquences ont été immédiates : Macacua a survécu de justesse à une attaque ciblée de convoi, et quarante commandants alignés avec lui ont été sommairement destitués de leurs postes militaires pour insubordination.

Cette escalade rapide expose les failles structurelles sous l'architecture de paix de Manille. Lorsque la Région autonome du Mindanao musulman initiale a été formée en 1989, son autorité politique limitée n'a pas réussi à apporter stabilité ou développement économique, ce qui a conduit l'ancien président Benigno Aquino III à la qualifier d'expérience ratée en 2012. La loi organique de 2018 sous le président Rodrigo Duterte a ensuite élargi l'autonomie fiscale régionale et établi des institutions statutaires, mais les cadres juridiques seuls ne peuvent pas effacer les vices politiques enracinés.

Les autoproclamés gardiens de la gouvernance morale ont déjà recours à une rhétorique coercitive. Des figures éminentes du principal véhicule politique ont ouvertement averti que leurs membres étaient prêts à reprendre les combats s'ils soupçonnaient une manipulation électorale, impliquant ainsi que ceux qui ont géré la transition conservent un monopole légitime sur le pouvoir. Pendant ce temps, Manille a déployé des troupes dans des secteurs clés pour sécuriser le vote, une mesure qui risque d'alarmer les électeurs et de réduire la participation plutôt que d'inspirer confiance.

Dans un territoire historiquement en proie à l'achat généralisé de voix et à la fraude électorale, une élection menée sous présence militaire et intimidation factionnelle offre peu de garanties de refléter la véritable volonté de la population. Le danger n'est pas seulement un échec administratif ; c'est la réalité cynique que la démocratie formelle pourrait finir par institutionaliser les dynamiques de combat mêmes qu'elle était censée éliminer.

Écrit par Freya Stensrud

freya.stensrud@alpineweekly.com