Sept. 26, 9:00 AM
Das langsame Mahlen der Schweizer Justiz: Wie der Datenschutz Covid-Betrüger schützte
Jahre nach der Pandemie entwirren überlastete Staatsanwälte immer noch Tausende gefälschter Zertifikate – behindert durch ein System, das darauf ausgelegt ist, wegzuschauen.
Jahre nachdem Gesundheitsausweise nicht mehr darüber entschieden, wer ein Restaurant oder eine Kulturstätte betreten durfte, arbeitet sich die Schweizer Justizmaschinerie immer noch durch die Überreste des Pandemie-Betrugs. Die jüngste Enthüllung, dass Nationalmannschaftskapitän Granit Xhaka den Kauf eines gefälschten Impfzertifikats zugab – und sich damit seinem Teamkollegen Breel Embolo, dessen Verurteilung wegen gefälschter Testdokumente bereits rechtskräftig ist – bietet einen surrealen Einblick in eine Zeit, die die meisten Bürger gerne hinter sich gelassen haben. Doch unter den Schlagzeilen der Prominenten verbirgt sich ein umfassenderes institutionelles Versagen: Tausende von Betrugsfällen stecken weiterhin in einem rechtlichen Schwebezustand fest.
Das schiere Ausmaß der während der Krise aufgedeckten gefälschten Dokumente war erschütternd. Allein im Jahr 2021 identifizierten die Behörden in St. Gallen mehr als 8.000 gefälschte Impfpässe. In Zürich schätzen die Staatsanwälte, dass ihre Fallliste weit über tausend Strafverfahren im Zusammenhang mit Pandemie-Verstößen umfasst, während keine zentrale Behörde ein umfassendes landesweites Register führt.
Diese Fälle sickern nicht wegen schneller Ermittlungserfolge in die Öffentlichkeit, sondern weil die Schweizer Staatsanwälte chronisch überlastet sind. In einem System, das gezwungen ist, schwere Verbrechen und Verdächtige in Untersuchungshaft zu priorisieren, rutscht die geringfügige Urkundenfälschung unweigerlich an das Ende der Prioritätenliste.
Erklärt die Überlastung der Staatsanwaltschaft die Verzögerung, so erklärt das staatliche Design den blinden Fleck. In ihrem Eifer, sensible medizinische Daten zu schützen, baute das Bundesamt für Informationstechnologie, Systeme und Telekommunikation die zentrale Covid-Zertifikatsdatenbank, ohne die Namen der Dokumenteninhaber zu speichern. Dieser datenschutzfreundliche Ansatz bedeutete, dass, wenn die Strafverfolgungsbehörden einen medizinischen Anbieter oder einen Insider – wie einen Angestellten eines Impfzentrums in Schaffhausen, der Hunderte von Fälschungen ausstellte – verdächtigten, die Bundesdatenbank für die Rückverfolgung der Endkäufer völlig nutzlos war. Ermittler mussten sich darauf verlassen, ob korrupte Kliniken dumm genug waren, ihre eigenen privaten Kundenlisten zu führen.
Diese Konstellation verkörpert eine einzigartige Form der Schweizer Naivität. Im Bestreben, eine ethisch einwandfreie digitale Architektur zu schaffen, lieferte die Bundesregierung Betrügern unbeabsichtigt einen perfekten Schutzschild. Jahre nach dem Ende des Notstands müssen Staatsanwälte knappe öffentliche Ressourcen aufwenden, um manuell administrative Täuschungen aufzuklären, deren Verfolgung der eigenen Software des Staates untersagt war. Die Gerechtigkeit wird letztendlich ihren Lauf nehmen, doch das Schauspiel überlasteter Gerichte, die ein halbes Jahrzehnt zu spät geringfügige administrative Lügen verfolgen, ist kaum ein effizienter Einsatz staatlicher Macht.
Geschrieben von Martina Kirchner
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