Wenn die Ordnungsmacht mobilisiert

Wenn die Akteure, deren Aufgabe es ist, die öffentliche Ordnung aufrechtzuerhalten, vom Champs-Élysées zur Nationalversammlung marschieren, hat der Verwaltungsapparat eindeutig einen Reibungspunkt erreicht. Tausende französische Polizisten verwandelten die Straßen von Paris am Dienstag in eine Demonstration institutioneller Frustration und legten die Risse in einem öffentlichen Sektor offen, der durch Haushaltsinertia ständig unter Druck steht.

Im Kern der Beschwerde liegt eine unnachgiebige Forderung nach Kapital. Die Gewerkschaft Alliance Police Nationale, die die Mobilisierung anführt, schätzt, dass der Sektor jährlich weitere 300 bis 500 Millionen Euro benötigt, um funktionsfähig zu bleiben. Die Beamten fordern höhere Löhne, mehr Personal und eine Aktualisierung der Sonderzulage für Polizeidienst – ein Risikobonus, der seit 2019 vollständig eingefroren ist. Einsatzkräfte von regionalen Außenposten wie Rennes beschreiben eine zunehmend alarmierende Einsatzrealität, gekennzeichnet durch veraltete Ausrüstung, akuten Personalmangel und sinkende Reallöhne. Über die Polizei auf der Straße hinaus fordern die Gewerkschaften zusätzliche Ressourcen für Verwaltungs-, Technik- und Wissenschaftspersonal sowie strukturelle Lösungen für die Karriereentwicklung.

Diese öffentliche Zurschaustellung der Unruhe ist nicht über Nacht entstanden. Die Gewerkschaftsführung hatte bereits früh im Sommer mit ihrer 'Null-Initiative'-Kampagne die Grundlagen gelegt und den 15. September als Haupttermin für die Mobilisierung festgelegt. Ein vorläufiges Treffen am 4. September mit Innenminister Laurent Nuñez endete frustrierend, da die großen Gewerkschaften, darunter Alliance, Un1té und UNSA Police, keine nennenswerten Fortschritte bei ihren Haushaltsforderungen meldeten. Dieser Stillstand löste sich nach dem Marsch am Dienstag leicht auf, als die Gewerkschaftsführer erneut mit dem Ministerium zusammentrafen. Fabien Vanhemelryck, Generalsekretär von Alliance, bemerkte, dass die Beamten endlich Offenheit hinsichtlich der Ernsthaftigkeit der Situation gezeigt hätten und Nuñez um einige Tage gebeten habe, einen Plan zu erstellen.

Doch man muss den politischen Kalender betrachten, um die plötzliche Dringlichkeit zu verstehen, die diese Gewerkschaftsführer antreibt. Angesichts der für Dezember angesetzten Berufswahlen der Polizei haben die Gewerkschaftsvertreter jeden Anreiz, ihre Muskeln spielen zu lassen und eine bereits angeschlagene Staatskasse unter Druck zu setzen. Die plötzliche Bereitschaft des Innenministeriums, eine zukünftige Lösung in Betracht zu ziehen, spiegelt eine vertraute Routine in der französischen Verwaltung wider: Probleme aufschieben, wann immer organisierte Arbeitnehmer Druck machen.

Ob ein paar hundert Millionen Euro die tiefgreifenden strukturellen Belastungen des Sicherheitsapparats lösen werden, bleibt eine offene Frage. Vorerst versucht die Regierung, eben jene Kräfte zu besänftigen, die ihre Autorität durchsetzen, und bietet kurze Aufschübe, während sie einen Verwaltungsstaat verwaltet, der immer mehr Geld zur Aufrechterhaltung grundlegender Operationen fordert.

Verfasst von Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com