Die Veto-Falle: Warum Antonio Guterres den UN-Sicherheitsrat nicht reparieren kann

Wenn der administrative Leiter einer internationalen Organisation öffentlich anerkennt, dass sein Exekutivorgan gelähmt ist, weil seine Schlüsselmitglieder routinemäßig gegen die Regeln verstoßen, könnte man sich fragen, welchen Zweck die Institution noch erfüllt. UN-Generalsekretär Antonio Guterres lieferte genau diese Einschätzung während einer Pressekonferenz am Mittwoch und betonte, dass eine Reform des Sicherheitsrates absolute Priorität haben muss.

Die Diagnose ist eindeutig: Tiefe geopolitische Gräben zwischen Großmächten haben zu einer vollständigen Lähmung des wichtigsten Sicherheitsorgans der UN geführt. Guterres stellte fest, dass mehrere Mächte, die Sitze im Sicherheitsrat innehaben, aktiv gegen internationales Recht verstoßen, sich selbst schützen und gleichzeitig eine kollektive Durchsetzung verhindern. Die derzeitige Zuweisung von Sitzen und Vetorechten spiegele seiner Ansicht nach eine überholte historische Vereinbarung wider und nicht die zeitgenössischen wirtschaftlichen und geopolitischen Realitäten.

Diese Lähmung führt dazu, dass kritische Konflikte mit geringem institutionellen Einfluss verwaltet werden. In Bezug auf den Nahen Osten warnte Guterres, dass Stabilität ohne eine Lösung der israelisch-palästinensischen Krise durch eine Zweistaatenlösung unmöglich bleiben werde. Er kritisierte die Straflosigkeit bei Operationen in Gaza und wies auf die schrittweise Annexion im Westjordanland hin, wo Verletzungen durch Siedler mit Unterstützung israelischer Sicherheitskräfte geschehen.

Die Blockaden des Sicherheitsrates erstrecken sich gleichermaßen auf Osteuropa. Bezüglich des Krieges in der Ukraine betonte Guterres den globalen wirtschaftlichen Schaden, der durch die anhaltenden Feindseligkeiten verursacht wird. Er äußerte sich bereit, dreiseitige Friedensgespräche bei der UN-Generalversammlung auszurichten, falls die Schlüsselparteien einer Zusammenkunft zustimmen, und betonte, dass ein Waffenstillstand und die Festlegung von Bedingungen für einen gerechten Frieden unerlässlich sind, um eine größere wirtschaftliche Störung zu stoppen.

Während die Vereinten Nationen mit traditionellen Konflikten kämpfen, versuchen sie gleichzeitig, ihr Aufgabengebiet auf aufkommende technologische Bedrohungen auszudehnen. Guterres forderte einen koordinierten globalen Rahmen zur Steuerung unkontrollierter künstlicher Intelligenz und stimmte seine Warnungen mit Persönlichkeiten der Branche wie Dario Amodei, CEO von Anthropic, ab, der kürzlich dafür plädierte, den technologischen Fortschritt zu verlangsamen, um notwendige Sicherheitsvorkehrungen zu treffen.

Guterres bezeichnete unregulierte künstliche Intelligenz neben dem Klimawandel und der Vertiefung der Ungleichheit als existenzielle Bedrohungen, die internationale Koordination erfordern. Doch es ist eine frappierende Ironie, von Großmächten – denselben Akteuren, die derzeit UN-Resolutionen zum konventionellen Krieg ignorieren – zu erwarten, freiwillig ihre Souveränität über strategische Technologien abzutreten. Wenn der Sicherheitsrat die Einhaltung traditioneller Grenzen und Verträge nicht durchsetzen kann, erscheint die Erwartung eines Konsenses über künstliche Intelligenz weniger als politische Strategie denn als Wunschdenken.

Geschrieben von Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com