Die Zwanzig-Millionen-Dollar-Illusion

Wenn eine Wand aus Schlamm, Geröll und Gletscherwasser mit 180 Kilometern pro Stunde die Himalaya-Hänge herabstürzt, werden abstrakte diplomatische Versprechen schnell zu Asche. Nach einem katastrophalen Gletschereinbruch Ende August, der weite Teile Tibets und Nepals verwüstete, hat Kathmandu formell einen Antrag an den Fonds der Vereinten Nationen für Verluste und Schäden gestellt. Die von Nepals Finanz- und Umweltministerien geforderte offizielle Summe beläuft sich auf 20 Millionen Dollar. Auf dem Papier ist dies eine bescheidene Summe, doch sie verdeutlicht die düstere Arithmetik der globalen Klimabürokratie.

Das menschliche und materielle Ausmaß der Katastrophe in Nepal gleicht einem Kriegsgebiet. Über 6.000 Menschen sind tot oder werden vermisst, wobei die Suchaktionen nach fast zwei Wochen vergeblicher Rettungsversuche eingestellt wurden. Die Flutwelle brachte bis zu 21 Meter hohe Geröllwellen mit sich, die ganze Dörfer auslöschten, wichtige Autobahnen zerstörten und mehr als 20.000 Häuser unbewohnbar machten. Außenminister Shisir Khanal verglich das Ausmaß der Zerstörung mit dem verheerenden Erdbeben von 2015 im Land und schätzte, dass die gesamten wirtschaftlichen Verluste leicht 5 Milliarden Dollar übersteigen werden.

Die zugrundeliegende Frustration in Kathmandu ist verständlich. Nepal ist für weniger als 0,1 Prozent der globalen Treibhausgasemissionen verantwortlich, befindet sich aber an vorderster Front des Umweltkollapses. Die Himalaya-Region erwärmt sich etwa 50 Prozent schneller als der globale Durchschnitt und hat in den letzten drei Jahrzehnten fast ein Drittel ihres Eisvolumens verloren. Zwischen riesigen Industrieemittenten wie Indien und China gelegen, hat Nepals Führung die großen globalen Volkswirtschaften aufgefordert, eine gemeinsame Verantwortung für Katastrophen zu übernehmen, die durch die systemische Erwärmung ausgelöst werden.

Doch moralische Argumente über internationale Institutionen in echtes Geld umzuwandeln, hat sich als frustrierend erwiesen. Der UN-Fonds für Verluste und Schäden, der 2022 unter dem Dach des Pariser Abkommens geschaffen wurde, gleicht einem leeren Kassenbuch. Während Entwicklungsländer Entschädigungsanträge in Höhe von insgesamt 2,8 Milliarden Dollar in 119 Ländern gestellt haben, konnten die Geberländer kaum 400 Millionen Dollar bereitstellen. Die Vereinigten Staaten, die unter Donald Trump zuvor aus dem Pariser Abkommen ausgestiegen waren, steuerten magere 17 Millionen Dollar bei.

Auch wenn Außenminister Khanal Vorwürfe schlechter grenzüberschreitender Kommunikation mit China zurückweist – mit dem Hinweis, dass weder chinesische noch nepalesische Wissenschaftler im Voraus Kenntnis vom bevorstehenden Kollaps hatten – bleiben die strukturellen Mängel der internationalen Schadensbegrenzung eklatant. Der 20-Millionen-Dollar-Scheck, den Nepal von der UN erwartet, wird nicht einen Bruchteil seiner 5-Milliarden-Dollar-Wiederaufbaurechnung decken. Er ist lediglich eine Papierübung in einem System, in dem finanzielle Zusagen selten mit politischer Rhetorik übereinstimmen.

Geschrieben von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com