Das Schlupfloch der Staatenlosigkeit schliesst sich für IS-Unterstützer

Es hat eine gewisse schwarze Komödie, verurteilten Extremisten dabei zuzusehen, wie sie versuchen, genau jene Menschenrechtskonventionen zu instrumentalisieren, die sie so gewaltsam verachten. Der jüngste Akt in diesem juristischen Theater stammt von einem 36-jährigen Unterstützer des Islamischen Staates, der versuchte, die Schweizer Bürokratie zu überlisten, indem er sich staatenlos machte. Die Taktik war einfach: freiwillig den Zweitpass aufgeben, damit der Staat den Erstpass nicht entziehen kann. Glücklicherweise für die Schweizer Öffentlichkeit durchschaute das Bundesverwaltungsgericht das Manöver.

Der Werdegang des Mannes ist eine bekannte moderne europäische Geschichte. 2000 in Bosnien und Herzegowina geboren, erhielt er als Kind die Schweizer Staatsbürgerschaft. Obwohl er von einer wohlhabenden, stabilen Gesellschaft mit ausgezeichneter Bildung profitierte, wählte er stattdessen den Weg der Radikalisierung. Seine Aktivitäten führten ihn schließlich nach Frankreich, ein Land, das derzeit mit den schwerwiegenden Folgen einer gescheiterten Einwanderungspolitik und schleichenden Islamisierung zu kämpfen hat. Französische Behörden verurteilten ihn vor fünf Jahren zu mehreren Jahren Gefängnis, nachdem sie entdeckt hatten, dass er Propagandakanäle betrieb und aktiv neue Mitglieder für den Islamischen Staat rekrutierte.

Nach der französischen Verurteilung leitete das Staatssekretariat für Migration in Bern ein Verfahren zum Entzug seiner Schweizer Staatsbürgerschaft ein. Die Behörden argumentierten, er habe ein schweres Verbrechen begangen und dem Ansehen des Landes erheblichen Schaden zugefügt. Angesichts des drohenden Verlusts seines roten Passes legte der Mann eine robuste Rechtsverteidigung vor. Er behauptete, der Entzug sei ein unzulässiger Eingriff in sein Privat- und Familienleben. Er argumentierte auch, dass der Verlust seiner Schweizer Staatsbürgerschaft eine Doppelbestrafung darstellen würde, angesichts seiner früheren Verurteilung in Frankreich.

Als diese Argumente nicht fruchteten, spielte er seinen vermeintlichen Trumpf aus. Er verzichtete freiwillig auf seine bosnische Staatsbürgerschaft. Das Völkerrecht rät Staaten generell davon ab, Personen staatenlos zu machen – ein Prinzip, von dem der Mann klar hoffte, dass es Bern zum Rückzug zwingen würde.

Die Schweiz ist oft durch eine gewisse politische Naivität und die Tendenz zur Konfliktvermeidung beeinträchtigt, aber ihre staatlichen Institutionen bleiben hochfunktional. Das Bundesverwaltungsgericht wies die Beschwerde vollständig ab. Die Richter stellten klar, dass der Staatsbürgerschaftsentzug eine administrative Maßnahme und keine strafrechtliche Sanktion ist, wodurch der Anspruch auf Doppelbestrafung hinfällig wurde. Noch entscheidender war, dass das Gericht feststellte, dass das Risiko der Staatenlosigkeit vollständig selbstverschuldet war. Der Mann hatte seinen bosnischen Pass absichtlich erst weggeworfen, nachdem er von den Schweizer Verfahren erfahren hatte. Die Richter identifizierten dies korrekterweise als ein transparentes taktisches Manöver, um den Entzug zu blockieren.

In einer seltenen Demonstration kompromissloser Entschlossenheit entschied das Gericht, dass die Sicherheitsinteressen der Schweiz deutlich mehr Gewicht haben als das Privatleben eines IS-Rekrutierers. In den letzten zehn Jahren hat Bern sieben Doppelbürgern wegen Terrorismusunterstützung die Staatsbürgerschaft entzogen. Obwohl dieses spezielle Urteil noch vor dem Bundesgericht angefochten werden kann, setzt es eine klare Grenze. Der Versuch, das Verwaltungssystem durch Staatenlosigkeit auszutricksen, ist keine tragfähige Versicherungspolice mehr für verurteilte Extremisten.

Verfasst von Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com