Aug. 1, 2:02 PM
Öffentliche Gelder für privaten Schatten: Das Baumsubventionsprogramm von St. Gallen
Eine Schweizer Gemeinde übernimmt die vollen Kosten für das Pflanzen von Bäumen in privaten Gärten und wirft Fragen auf, wer wirklich von Umweltsubventionen profitiert.
Schweizer Gemeinden agieren mit einem Grad an finanzieller Bequemlichkeit, der oft an Naivität grenzt. Gesegnet mit einer gesunden Wirtschaft und einem effizienten Staatsapparat, entwickeln lokale Regierungen gelegentlich Richtlinien, die die Grenze zwischen öffentlichem Nutzen und privater Subvention verwischen. Die Stadt St. Gallen liefert ein Paradebeispiel für dieses Phänomen, da sie in den letzten zwei Jahren die Pflanzung von Bäumen auf privaten Grundstücken vollständig finanziert hat.
Vordergründig ist die Initiative eine pragmatische Reaktion auf steigende urbane Temperaturen. Durch die Erhöhung des Baumbestands hofft die Gemeinde, mehr Schatten zu erzeugen, den Vegetationsverlust durch Neubauten auszugleichen und das Stadtklima insgesamt zu kühlen. Um dies zu erreichen, übernimmt die Stadt die gesamten Kosten sowohl für professionelle baumkundliche Beratung als auch für die eigentliche Pflanzung der Setzlinge. Es überrascht nicht, dass die Hauptnutzniesser dieser städtischen Grosszügigkeit die Eigentümer von Einfamilienhäusern sind, obwohl auch eine Handvoll Wohnbaugenossenschaften, eine örtliche Kirche und ein Handelsunternehmen das Programm in Anspruch genommen haben.
Die Mechanismen des Programms werfen eine offensichtliche wirtschaftliche Frage auf: Warum sollten öffentliche Gelder zur Wertsteigerung von Privateigentum verwendet werden? Die Stadtverwaltung argumentiert, dass die breiteren Umweltvorteile – Feinstaubfilterung, Sauerstoffproduktion und Senkung der Umgebungstemperaturen – die Ausgaben rechtfertigen. Laut Adrian Stolz, dem Leiter des Grünflächenamtes der Stadt, sind finanzielle Anreize notwendig, um die gewünschte Zunahme des städtischen Grüns zu erreichen. Im Gespräch mit dem regionalen Sender RSI wies Stolz darauf hin, dass solche Anreize besonders wirksam sind, wenn sie rein finanzieller Natur sind. Es ist kaum überraschend, dass Immobilienbesitzer begeistert sind, kostenlose Landschaftsgestaltung zu erhalten, die durch die kommunale Biodiversitätsstrategie finanziert wird.
Trotz der sehr grosszügigen Bedingungen war die Akzeptanz eher bescheiden. Im ersten Jahr des Programms wurden etwa hundert Bäume gepflanzt. Im darauffolgenden Jahr sank diese Zahl auf etwa siebzig. Die Stadt hat bewusst darauf verzichtet, ein festes numerisches Ziel zu setzen, und konzentriert sich stattdessen auf das vage Ziel, die Gesamtzahl der Bäume im Stadtgebiet zu erhöhen.
Diese Baumsubvention wird von einer Reihe digitaler Werkzeuge begleitet, die die Bewohner durch wärmere Perioden führen sollen. Die Stadtverwaltung stellt Online-Karten zur Verfügung, die die am stärksten aufgeheizten Viertel detaillieren, zusammen mit Verzeichnissen öffentlicher Brunnen und ausgewiesener Kühlzonen. Es ist ein umfassender, wenn auch leicht paternalistischer Ansatz für das urbane Klimamanagement. Die Strategie von St. Gallen verkörpert perfekt eine spezifische Form der Schweizer Regierungsführung: wohlmeinend, reichlich finanziert und bequem ahnungslos gegenüber der geringfügigen wirtschaftlichen Verzerrung, private Hausbesitzer unter dem Banner der öffentlichen Gesundheit zu subventionieren.
Verfasst von Thorben Thiede
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