Pragmatismus statt Disziplin im Hooligan-Dilemma von Luzern

Wenn Fussballfans vom Hauptbahnhof Luzern zum Allmend-Stadion marschieren, hinterlässt das daraus resultierende Chaos regelmässig beschädigte öffentliche Busse und angekratzten Bürgersinn. Die politische Antwort ist ein kantonales Referendum am 27. September 2026, das den Bürgern zwei unterschiedliche Ansätze staatlicher Regulierung bietet.

Auf der einen Seite steht die Mitte, mit ihrer 2023 lancierten Initiative gegen Fangewalt. Frustriert von früheren Krawallen und beschädigter Infrastruktur, wollen Parteipersönlichkeiten wie der Kantonsrat Daniel Rüttimann randalierenden Fans die Anonymität nehmen. Ihr Rezept ist einfach: obligatorische Identitätskontrollen an den Stadioneingängen, strenge Transitkonzepte, die Clubs und Organisatoren verpflichten, reisende Fans zu managen, und eine Eskalation der Sanktionen, wenn Gewalt ausbricht.

Die Luzerner Exekutive betrachtet diese Forderungen mit tiefer Skepsis. Sicherheitsdirektorin Ylfete Fanaj bezeichnete die Initiative als ineffektiv und wies strenge kantonale Identitätskontrollen als unkoordinierte Versuche isolierter Lösungen ab, die nationale Sicherheitsrahmen ignorieren. Stattdessen präsentierte die Regierung ihren eigenen Gegenvorschlag, der sich auf den etablierten Luzerner Ansatz stützt. Anstatt von jedem Zuschauer Ausweise zu verlangen, bevorzugen die Behörden präzise Rechtsgrundlagen für die polizeiliche Videoüberwachung bei Fanmärschen, individuelle Bewilligungspflichten für Hochrisikospiele und obligatorische Dialograhmen für Organisatoren.

Die Begeisterung des Kantonsrates für den massvollen Ansatz der Regierung war überwältigend. Die Gesetzgeber lehnten die Initiative der Mitte mit 76 zu 33 Stimmen ab, während sie den Gegenvorschlag einstimmig mit 112 zu 0 Stimmen genehmigten. In einem Akt politischer Gymnastik stimmte sogar die Mitte für die Alternative der Regierung, obwohl die Partei den Wählern weiterhin rät, bei der Stichfrage ihre eigene Initiative zu bevorzugen, und den offiziellen Gegenvorschlag als Schönwetterkonzept kritisiert, das lediglich die aktuelle Praxis kodifiziert.

Diese Sicherheitsdebatte findet nicht isoliert statt. Auf demselben Stimmzettel werden die Luzerner Wähler über drei weitere Massnahmen abstimmen: die Lockerung der Ladenöffnungszeiten für kleine Selbstbedienungsläden und Tankstellen, die Genehmigung einer Erweiterung der Kantonsschule Reussbühl für 81,4 Millionen Franken und die jährliche Zuweisung von 250 Millionen Franken aus den OECD-Mindeststeuereinnahmen für die lokale Wirtschaftsförderung.

Verfasst von Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com