Post-pandemische Weisheit in Bern

Nachdem die Schweiz jahrelang Notverordnungen, Maskenpflichten und tiefe soziale Spaltungen ertragen musste, hat die obere Kammer des Parlaments endlich beschlossen, den Stall zu verschliessen, lange nachdem das Pferd entlaufen ist. Der Ständerat stimmte fast einstimmig – mit einer einzigen Gegenstimme – für eine Revision des Epidemiengesetzes des Landes, die strengere Grenzen für zukünftige staatliche Eingriffe festlegt.

Das Hauptziel der Revision, ursprünglich vom Bundesrat entworfen, um die offensichtliche mangelnde Pandemiebereitschaft der Schweiz zu beheben, wurde von den Senatoren, die die Exekutivgewalt einschränken wollten, spürbar umgelenkt. Zukünftige Einschränkungen erfordern eine nachweislich erhöhte Bedrohung durch einen spezifischen Erreger. Auf Drängen des Mitte-Nationalrats Peter Hegglin nahm die Kammer eine explizite Antidiskriminierungsklausel in den Text auf, um die gesellschaftlichen Spaltungen zu verhindern, die die Covid-Jahre prägten. SVP-Nationalrätin Esther Friedli bemerkte, dass die Impfung weiterhin ein sensibler Eingriff in die persönliche Freiheit sei.

Was die obligatorischen Impfungen angeht, so hat der Ständerat ihnen vollständig die Zähne gezogen. Obwohl ein Mandat für Hochrisikogruppen oder Gesundheitspersonal in Zeiten schwerwiegender Bedrohungen der öffentlichen Gesundheit theoretisch möglich bleibt, wurden ihm alle tatsächlichen Durchsetzungsmechanismen entzogen. Die Kammer verbot ausdrücklich den Einsatz körperlicher Gewalt und eliminierte, gegen die Einwände des Bundesrates, alle Bussen oder Strafen bei Nichteinhaltung. Gesundheitsministerin Elisabeth Baume-Schneider akzeptierte die Einordnung von Mandaten als strikt letztes Mittel. Kritiker, darunter die Sozialdemokratin Flavia Wasserfallen, wiesen darauf hin, dass dies die obligatorische Impfung zu kaum mehr als einer starken Empfehlung macht und sieben Kantone zwingt, ihre bestehenden finanziellen Strafen aufzuheben.

Während die individuelle Freiheit mit Samthandschuhen angefasst wurde, erhielten die kantonalen Kassen ein weitaus härteres Mandat. Trotz langjähriger Einwände der kantonalen Behörden bezüglich steigender Kosten stimmte der Ständerat dafür, die Kantone zu verpflichten, permanente Spitalbetten- und Personalreserven für Epidemie-Wellen vorzuhalten. Der Sprecher der Gesundheitskommission, Baptiste Hurni, verteidigte die Entscheidung, indem er die Bereitschaft des Gesundheitswesens mit der Finanzierung von Feuerwehr und Militär verglich. FDP-Nationalrat Damian Müller schloss sich dieser Haltung an und argumentierte, dass Personal und Ressourcen in einer Krise nicht aus dem Nichts herbeigezaubert werden könnten, wenn sie nicht vorab etabliert seien.

Das revidierte Gesetz geht nun an den Nationalrat, wo die Spannung zwischen hohen Bereitschaftsanforderungen und kantonalen Budgets ihrer nächsten legislativen Prüfung entgegensehen wird. Ob die Parlamentarier der unteren Kammer die kantonale Autonomie gegen diese neuen Bundespflichten verteidigen werden, bleibt eine offene Frage, während die Debatte weitergeht.

Geschrieben von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com