Naivität im Hangar: Wie die Schweiz Kampfjets kaufte, ohne den Vertrag zu lesen

Die Schweizer Verwaltung präsentiert sich gerne als Inbegriff geordneter Präzision, doch ihr Umgang mit dem grössten Rüstungsgeschäft der modernen nationalen Geschichte gleicht erschütterndem Dilettantismus. Ein Bericht der Geschäftsprüfungskommission des Nationalrats zur Beschaffung der amerikanischen F-35-Kampfjets zeichnet ein ernüchterndes Bild des Verteidigungsdepartements unter der ehemaligen Ministerin Viola Amherd. Im Zentrum des Skandals steht eine grundlegende Realität: Entgegen politischer Zusicherungen gab es nie einen Festpreisvertrag.

Verzweifelt bemüht, die Budgetgrenzen nach einer hauchdünnen Volksabstimmung zur Genehmigung neuer Kampfflugzeuge einzuhalten, entschieden sich Verteidigungsbeamte einfach, an eine Preisgarantie zu glauben, die durch die Verhandlungsunterlagen nie gedeckt war. Die Ergebnisse der Kommission offenbaren eine erstaunliche Liste systemischer Versäumnisse. Eine Anwaltskanzlei, die mit US-amerikanischen Rechtsstandards völlig unvertraut war, wurde zur Unterstützung der Verhandlungen hinzugezogen. Grundlegende organisatorische Schutzmassnahmen, wie das Vier-Augen-Prinzip, wurden routinemässig ignoriert. Am auffälligsten ist, dass wichtige Entscheidungsträger – einschliesslich Amherd selbst – die Verträge nie vollständig gelesen haben.

Als Warnungen auftauchten, zog die Führung die Verweigerung einer Kurskorrektur vor. Vor vier Jahren hatte die Eidgenössische Finanzkontrolle ernsthafte Zweifel an der Existenz eines Festpreises geäussert. Anstatt Neuverhandlungen mit Washington anzustreben, wies Amherd die Schlussfolgerungen der Finanzkontrolle zurück. Später, als US-Beamte die Schweiz auf drohende Kostenüberschreitungen aufmerksam machten, wartete die Verteidigungsministerin acht Monate, bevor sie den Bundesrat informierte. Diese Enthüllung wurde bequemerweise verzögert, bis sie ihren Rücktritt bekannt gab.

Die parlamentarische Kommission bewertete Amherds Führung letztlich als unzureichend und stellte ein klares Versäumnis bei ihren Aufsichts- und Kontrollpflichten fest. Während der Bericht andeutet, ob Beamte wissentlich Mehrdeutigkeiten tolerierten – was die Öffentlichkeit effektiv in die Irre führte –, schreckt er schüchtern davor zurück, vorsätzliche Täuschung zu beweisen.

Wie so oft in Bern führt scharfe politische Kritik zu vernachlässigbaren persönlichen Konsequenzen. Amherd hat ihr Amt bereits geräumt, und der Chefunterhändler hat das Departement ebenfalls verlassen. Die Kommission erwägt nun rechtliche Prüfungen, ob ehemalige Mitarbeiter zur Rechenschaft gezogen werden können, wenn auch nur wegen falsch abgelegter Archive statt der Milliarden, die auf dem Spiel stehen.

Die praktischen Auswirkungen fallen nun auf das Parlament und die Steuerzahler zurück. Um Kostensteigerungen und Inflation zu bewältigen, schlug der Bundesrat vor, die Bestellung von 36 auf 30 Jets zu reduzieren. Sicherheitspolitiker von FDP und SVP beabsichtigen, bei der Abstimmung des Nationalrats nächste Woche zusätzliche Mittel zu fordern, um die ursprüngliche Bestellung von 36 Flugzeugen wiederherzustellen. Doch der finanzielle blinde Fleck bleibt riesig: Bislang kennt die Schweiz die genauen Kosten nur für die ersten acht Jets.

Verfasst von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com