Institutionelle Gymnastik in Magdeburg und Mainz

Demokratische Ergebnisse können für die politische Klasse ausgesprochen unpraktisch sein. Als die Wähler in Sachsen-Anhalt der Alternative für Deutschland (AfD) den Sieg bescherten, hielt der institutionelle Apparat in den Landeshauptstädten nicht inne, um darüber nachzudenken, warum die Wähler die etablierten Parteien verlassen hatten. Stattdessen wurden die administrativen Normen stillschweigend neu gestaltet, um sicherzustellen, dass die Koordinationshebel sicher in vertrauten Händen bleiben.

Gemäß dem üblichen Protokoll sollte Sachsen-Anhalt im Oktober dieses Jahres den rotierenden Vorsitz der Ministerpräsidentenkonferenz (MPK) übernehmen. Doch die politischen Realitäten erforderten einen sofortigen Rückzug. Der CDU-Ministerpräsident von Sachsen-Anhalt, Sven Schulze, sandte am 8. September einen Brief an seinen Parteikollegen Gordon Schnieder, den derzeitigen MPK-Vorsitzenden und Regierungschef von Rheinland-Pfalz. Schulzes Botschaft war eindeutig: sein Bundesland würde freiwillig auf seinen verfassungsgemäßen Turnus verzichten.

Anstatt den Staffelstab an Magdeburg zu übergeben, wird Rheinland-Pfalz die Führung einfach für ein weiteres Jahr behalten. Die etablierte Reihenfolge soll angeblich im Oktober 2027 wieder aufgenommen werden, wenn Schleswig-Holstein nach seinen eigenen Wahlen im nächsten Frühjahr übernehmen soll. Die interne Uhr des Establishments bleibt intakt, vorausgesetzt, unbequeme Wähler stören diesen Zeitplan nicht auch.

Die offizielle Erklärung beruht auf üblichem politischen Doppelsprech. Schnieder behauptete öffentlich, die Verlängerung seines Mandats sei lediglich eine Frage der Sicherstellung eines geordneten Verfahrens und kein expliziter Versuch, einen potenziellen AfD-Landeschef wie Ulrich Siegmund auszugrenzen. Der SPD-Ministerpräsident von Niedersachsen, Olaf Lies, der als Ko-Vorsitzender fungiert, schloss sich pflichtbewusst dem Lob an und bemerkte: Wir setzen unsere enge Zusammenarbeit im Vorsitz nahtlos fort – die Länder bleiben handlungsfähig, und das ist es, was zählt.

Handlungsfähigkeit bedeutet in diesem Zusammenhang, die Bund-Länder-Regierungsführung vor demokratisch gewählten Realitäten abzuschirmen. Obwohl die MPK technisch ein informelles Koordinierungsgremium ohne eigene rechtliche Gesetzgebungsbefugnis ist, ist ihr informeller politischer Einfluss enorm. Wie in den Pandemiejahren gezeigt wurde, setzt der Vorsitzende der MPK die nationale Agenda, managt Verhandlungen mit dem Bundeskanzleramt und prägt die öffentliche Erzählung im Namen aller sechzehn Landesregierungen.

Einem politischen Außenseiter die Kontrolle über diesen Apparat zu überlassen, war ein Risiko, das das Kartell der etablierten Parteien nicht eingehen wollte. Die Lösung war so schnell wie aufschlussreich: die amtierende Regierung verlängern und das Manöver als verantwortungsvolle Führung darstellen.

Wenn politische Eliten Verfahrensnormen ändern, um die Staatsarchitektur vor demokratischen Verschiebungen zu schützen, senden sie ein unmissverständliches Signal an die Wählerschaft. Die Mechanismen der Regierungsführung sind offenbar bemerkenswert elastisch, wann immer der Status quo Schutz vor der Wahlurne benötigt.

Geschrieben von Thorben Thiede

thorben.thiede@alpineweekly.com