Wahl-Arithmetik, Berliner Art

Berlin hat die Wahl-Arithmetik in eine Übung des politischen Surrealismus verwandelt. Nachdem die schwarz-rote Koalition unter Bürgermeister Kai Wegner 2025 unerklärlicherweise entscheidende technische Bestimmungen aus der Landeswahlordnung gestrichen hatte, ohne einen Ersatz anzubieten, fehlte der Stadt eine funktionierende rechtliche Formel zur Umrechnung von Stimmen in Parlamentssitze. Anstatt das Gesetzesrecht zur Klärung heranzuziehen, belebte der Landeswahlleiter die abgeschafften Regeln einfach wieder.

Das Ergebnis dieser administrativen Improvisation ist ein aufgeblähtes Abgeordnetenhaus mit 158 Sitzen – bestehend aus sieben Überhang- und 21 Ausgleichsmandaten. Hätte die Wahlleitung das Gesetz streng stadtweit ausgelegt, was der Wortlaut von Artikel 19 reichlich zulässt, würde das Parlament aus genau 130 Mitgliedern bestehen. Schließlich hat keine Partei mehr Direktmandate gewonnen, als ihr ihr Gesamtanteil an Zweitstimmen stadtweit zugestanden hätte. Selbst die 27 Direktgewinne der CDU passen genau in ihren landesweiten Anspruch von 28 Sitzen.

Stattdessen entschied sich der Landeswahlleiter, Überhangmandate auf Bezirksebene zu berechnen. Da CDU, SPD und Die Linke Bezirkslisten anstelle einer einzigen stadtweiten Liste führten, wurden lokale Überhangmandate generiert. Doch selbst wenn man diese bezirkliche Logik akzeptiert – lose gestützt durch ein Urteil des Berliner Verfassungsgerichtshofs von 2007 – gehen die mathematischen Kunststücke immer noch nicht auf. Eine perfekte Proportionalität zwischen Stimmen und Sitzen hätte bereits bei 156 Sitzen hergestellt werden können. Die Entscheidung, zwei zusätzliche Mandate hinzuzufügen, um den Grünen und der Linken zusätzliche parlamentarische Vertretung zu verschaffen, bleibt ein Akt bürokratischer Großzügigkeit, der nicht durch den Gesetzestext gedeckt ist.

Die Linke geht als Hauptbegünstigte dieser aufgeblähten Interpretation hervor. Die alte, verworfene Formel strebt nicht das kleinste oder effizienteste Parlament an; sie dehnt lediglich die Größe des Hauses, bis die Partei mit dem größten Bezirksüberhang durch proportionale Sitze vollständig neutralisiert ist. Auf die Frage, wie diese maximalistische Auslegung zu rechtfertigen sei oder wie das gesetzliche Vakuum gelöst werden könnte, entschieden sich sowohl der Landeswahlleiter als auch das Statistische Landesamt für Schweigen.

Die endgültige Entscheidung liegt nun beim Landeswahlausschuss, doch die rechtliche Grundlage ist wackelig. Sollten Verwaltungs- oder Verfassungsgerichte entscheiden, dass abgeschaffte Vorschriften nicht willkürlich von Beamten angewendet werden können, steht Berlin vor der deutlichen Aussicht, mehrere Mandate zu verlieren oder, in einer bekannten Wendung der lokalen Regierungsführung, in ein weiteres Wahlprüfungsdesaster zu stürzen.

Verfasst von Thorben Thiede

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