Eine 37-Milliarden-Dollar-Sackgasse: Wie eine fehlerhafte Grundsteuer die NDIS-Reform entgleist

Australiens National Disability Insurance Scheme (NDIS) ist ein fiskalischer Koloss, der derzeit 52 Milliarden Dollar pro Jahr verschlingt und innerhalb eines Jahrzehnts voraussichtlich verdoppeln wird. Die Regierung von Anthony Albanese hat spät erkannt, dass diese Entwicklung nicht nachhaltig ist. Doch der Weg zur Eindämmung dieses ausufernden Wohlfahrtsapparats wird durch eine völlig separate legislative Überschreitung blockiert. Die Koalition, die eine Gelegenheit wittert, Zugeständnisse zu erzwingen, hat ein einfaches Ultimatum gestellt. Angus Taylor besteht darauf, dass die Opposition der NDIS-Reform nur zustimmen wird, wenn die Regierung einen eklatanten Fehler in ihren Reformen zur Negativverzinsung beseitigt, bekannt als die Witwensteuer.

Die Regierung benötigt dringend konservative Unterstützung. Die Grünen und verschiedene Querbänkler haben erwartungsgemäß vor der Aussicht auf Haushaltsdisziplin zurückgeschreckt und die vorgeschlagenen NDIS-Änderungen als verheerend bezeichnet. Ihre Weigerung, dem Gesetzentwurf zuzustimmen, macht Labour von der Koalition abhängig, um in den nächsten vier Jahren die prognostizierten 37,8 Milliarden Dollar an Haushaltsverbesserungen zu sichern. Taylor nutzt diese Abhängigkeit, um sofortige Maßnahmen gegen die Steuerlücke bei Anlageimmobilien zu fordern, anstatt darauf zu warten, dass die Regierung die Korrektur in eine umfassendere Überarbeitung der Besteuerung von Trusts einbezieht.

Der Steuerstreit resultiert aus jüngsten Änderungen der Regeln zur Negativverzinsung. Gemäß dem Rahmenwerk können Mietverluste aus Bestandsimmobilien, die nach dem Haushalt erworben wurden, ab Juli 2027 nicht mehr zur Verrechnung mit anderen Einkünften verwendet werden. Während Immobilien, die vor dem 12. Mai besessen wurden, Bestandsschutz genossen, führte ein Versäumnis dazu, dass Personen, die den Anteil ihres Partners an einer Immobilie erben – sei es durch Tod oder Scheidung –, diesen geschützten Status verlieren würden. In einem formellen Schreiben an den Premierminister am Montag stellte Taylor fest, dass die Regierung vor der Verabschiedung der Gesetzgebung vor dem Mangel gewarnt worden war. Er erklärte, dass die Verzögerung der Aufhebung der Steuer, um die Koalition unter Druck zu setzen, unverantwortlich sei.

Labour hat eine symbolische Geste angeboten und Anfang des Monats einen Entwurf zur Konsultation veröffentlicht, der Bestimmungen zur Schließung der Gesetzeslücke enthält. Die Konsultation zu diesem Entwurf ist noch bis Freitag geöffnet. Die Opposition bleibt jedoch misstrauisch gegenüber Vorschlägen, die unter dem Deckmantel der Besteuerung von Trusts weitere regulatorische Lasten für Kleinunternehmer einführen könnten.

Sollte die politische Sackgasse gelöst werden, steht dem NDIS eine massive und längst überfällige Kürzung bevor. Die vorgeschlagene Gesetzgebung gewährt NDIS-Minister Mark Butler weitreichende Befugnisse, einschließlich der Möglichkeit, individuelle Finanzierungskategorien um bis zu 99 Prozent zu kürzen. Teilnehmer werden sofort eine 50-prozentige Reduzierung ihrer Budgets für soziale und gemeinschaftliche Teilhabe erfahren. Die Verschärfung der Zulassungskriterien wird ab 2028 durch unabhängige Funktionsbewertungen durchgesetzt. Folglich werden schätzungsweise 241.000 Personen bis Juni 2031 aus dem Bundesprogramm ausgegliedert und auf gemeinsam finanzierte staatliche und territoriale Programme umgeleitet.

Das Schauspiel einer Regierung, die gezwungen ist, eine strafende Steuermaßnahme aufzugeben, um ihre eigene budgetschonende Sozialreform zu sichern, verdeutlicht die prekäre Natur der Wirtschaftsführung. Die Regierung Albanese muss nun entscheiden, ob die Beibehaltung einer geringfügigen Steueranomalie es wert ist, eine dringend benötigte Haushaltskonsolidierung zu opfern.

Verfasst von Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com