Okt. 10, 6:01 AM
Schweizer Gemeinden entdecken ihre Regulierungslust in der Airbnb-Debatte wieder
Steuerzahler tragen die Kosten, während lokale Räte bürokratische Apparate schaffen, um einen winzigen Teil des Wohnungsmarktes zu überwachen.
Immer wenn ein freier Markt eine effiziente Lösung für eine geringfügige Ineffizienz findet, reagieren die lokalen Schweizer Behörden zuverlässig mit einem brandneuen Verwaltungsapparat. In der gesamten Eidgenossenschaft eilen Städte und Bergorte, um Kurzzeit-Ferienvermietungen über Plattformen wie Airbnb einzudämmen. Angetrieben von lauten Forderungen von Mietervereinigungen und traditionellen Hoteliers, scheinen die lokalen Regierungen überzeugt, dass die Einschränkung der Wohnraumteilung die Wunderwaffe für angespannte städtische Wohnungsmärkte ist.
Das Ausmaß der Intervention lässt jedoch ein merkwürdiges Ungleichgewicht erkennen. In Luzern, wo eine jährliche Obergrenze von 90 Tagen für Kurzzeitvermietungen und eine obligatorische Gastgeberregistrierung in Kraft traten, umfasst der Zielmarkt etwa 330 Angebote in einer Stadt mit über 48.000 Wohnungen. Das sind weit unter einem Prozent des gesamten Wohnungsbestands. Um diesen marginalen Sektor zu überwachen, erhöhen die Gemeinden ihre Personalbestände; Zürich hat bereits fünf Vollzugsstellen über drei Jahre zugewiesen, die sich ausschließlich der Kontrolle von Kurzzeitvermietern widmen. Wie Damian Hunkeler, FDP-Kantonsrat und Präsident des Hauseigentümerverbands Luzern, feststellte, verursacht der Aufbau eines neuen regulatorischen Korsetts für einen so winzigen Anteil von Wohnungen hohe Kosten für Compliance und Überwachung direkt für die Steuerzahler.
Doch der Regulierungsdruck nimmt weiter zu. Im Wallis, dem Kanton mit der höchsten Anzahl an Ferienwohnungsangeboten, lobbyiert der traditionelle Gastgewerbesektor aggressiv für staatliche Interventionen. Olivier Andermatt, Leiter des Walliser Hoteliervereins, besteht darauf, dass kommerzielle Ferienvermietungen identischen gesetzlichen Auflagen wie traditionelle Hotels unterliegen müssen, einschliesslich strenger kommunaler Registrierung, Brandschutzvorschriften, Hygienestandards, Arbeitsvorschriften, Kurtaxen und Mehrwertsteuer. Hoteliers argumentieren, dass kommerzielle Kurzzeitvermietungen bezahlbaren Wohnraum verdrängen, der sowohl für lokale Gastgewerbeangestellte als auch für Bewohner benötigt wird.
Die Realität vor Ort ist weitaus komplexer als einfache Unternehmensgier versus unter Druck geratene Mieter. Manche private Vermieter wenden sich an Plattformen wie Airbnb, nachdem sie massive finanzielle Verluste erlitten haben – in einem Fall bis zu 35.000 Schweizer Franken an unbezahlten Mieten und Sachschäden, verursacht durch betrügerische Langzeitmieter. Für andere Immobilieneigentümer bieten Kurzzeitvermietungen eine wichtige zusätzliche Einnahmequelle zur Unterstützung ihres Ruhestands. Andererseits haben lokale Gemeinschaften berechtigte Bedenken, wenn kommerzielle Investoren ganze Wohngebäude kaufen, um sie in hochrentable Tageswohnungen umzuwandeln.
Die Debatte hat nun die Bundesebene erreicht. Der Nationalrat hat einen Vorstoss genehmigt, um eine landesweite Datenbank zur Erfassung von Kurzzeitvermietungen in allen Kantonen einzurichten; der Ständerat wird die Initiative als Nächstes debattieren. Befürworter hoffen, dass nationale Daten klären werden, wo staatliche Intervention tatsächlich gerechtfertigt ist. Doch bevor der Staat seinen Einfluss noch weiter ausdehnt, sollten die Gesetzgeber prüfen, ob die Vervielfältigung von Inspektoren und Registrierungsstellen tatsächlich einen einzigen zusätzlichen Quadratmeter erschwinglichen Wohnraums schafft.
Verfasst von Andreas Hofer
