Mark Carneys Billionen-Dollar-Wette

Jahrzehntelang verließ sich Kanadas Wirtschaftsstrategie auf eine bemerkenswert bequeme Vereinbarung: Ressourcen abbauen, fast 80 Prozent der Exporte über die südliche Grenze versenden und passiven Zugang zur größten Wirtschaft der Welt genießen. Diese Abhängigkeit brach zusammen, als Washington 50-prozentige Zölle auf kanadische Waren im Wert von rund 20 Milliarden US-Dollar verhängte, woraufhin Ottawa mit Vergeltungszöllen zwischen 15 und 50 Prozent reagierte. Da die Handelsgespräche stagnierten und die politische Rhetorik sauer wurde, sah sich Premierminister Mark Carney gezwungen, eine schnelle globale Neuausrichtung zu inszenieren.

Bei einem Gipfeltreffen auf Einladung in Toronto präsentierte der ehemalige Zentralbanker etwa 300 führenden Vermögensverwaltern, Pensionsfonds und Staatsfonds eine monumentale Offerte: Sie sollen dazu beitragen, über fünf Jahre eine Billion US-Dollar an Investitionen zu katalysieren, unterstützt durch 280 Milliarden US-Dollar an öffentlichen Geldern und Anreizen. Mit bevorzugtem Zugang zu 1,5 Milliarden Verbrauchern durch Handelsabkommen mit 51 Nationen versucht Carney, Kanada von einem Satelliten des amerikanischen Marktes in einen unabhängigen Magneten für internationales Kapital umzuwandeln.

Die Präsentation des Gipfels skizziert 167 potenzielle Projekte in den Bereichen Technologie, Transport und Energie – darunter eine vorgeschlagene Pipeline von Alberta zur Küste British Columbias. Dennoch bleibt das Portfolio stark auf die Grundstoffgewinnung ausgerichtet. Kritische Mineralien und Metalle machen fast 38 Prozent der gelisteten Möglichkeiten aus; fügt man die Energieinfrastruktur hinzu, beansprucht der Rohstoffsektor fast 70 Prozent der Agenda. Die Strategie ist klar: Kanadas greifbare, produktive Vermögenswerte einem zunehmend rohstoffhungrigen Weltmarkt anbieten.

Das Konzept einer stabilen, auf Regeln basierenden Gerichtsbarkeit lässt sich inmitten globaler Handelsspannungen relativ leicht verkaufen. Das eigentliche Hindernis liegt in der Umsetzung. Globale Investoren haben routinemäßig beobachtet, wie kanadische Projekte unter überlappenden bundesstaatlichen und provinziellen Regulierungsanforderungen ins Stocken geraten. Während Carney ein neues Büro für Großprojekte angepriesen hat, das ein "ein Projekt, eine Überprüfung"-System durchsetzen soll, stecken viele vorgeschlagene Vorhaben noch im Konzept- oder Machbarkeitsstadium fest.

Inzwischen erschwert politische Reibung im Inland die Bemühungen. Linke Persönlichkeiten wie der Vorsitzende der New Democratic Party, Avi Lewis, kritisieren das Vorhaben als Ramschverkauf nationaler Vermögenswerte an ausländische Investoren, was die Stimmung von Arbeits- und Klimagruppen widerspiegelt, die vor dem Veranstaltungsort protestieren. Kapitalintensive Rohstoffprojekte schaffen zudem weniger breit gefächerte Arbeitsplätze als die traditionelle nordamerikanische Fertigungsindustrie, was den durch den Handelskrieg vertriebenen Arbeitnehmern nur begrenzten Trost spendet. Carney mag in Toronto erfolgreich globale Finanziers versammelt haben, aber die Umwandlung ehrgeiziger Präsentationen in fertige Infrastruktur wird die Überwindung Kanadas tief verwurzelter Trägheit erfordern.

Verfasst von Sandy van Dongen sandy.vandongen@alpineweekly.com