Brüssel sorgt sich, während Rom über seinen 14,9 Milliarden Euro Verteidigungskredit nachdenkt

Die bürokratische Maschinerie in Brüssel arbeitet nach starren Zeitplänen und zeigt wenig Toleranz, wenn Mitgliedstaaten die nationale Realität über administrative Bequemlichkeit stellen. Die Europäische Kommission ist wegen eines 14,9 Milliarden Euro umfassenden Darlehens, das für Italien im Rahmen des SAFE-Verteidigungsfinanzierungsprogramms vorgesehen ist, beunruhigt. Während siebzehn andere Nationen ihre Unterlagen fertiggestellt haben, hält sich Rom zurück und wägt seine wirtschaftlichen Notwendigkeiten gegen die Erwartungen des unflexiblen Verwaltungsapparats des Blocks ab.

Italien beantragte ursprünglich den maximal verfügbaren Betrag von 14,9 Milliarden Euro, eine Summe, die von einer Kommission, die ihren finanziellen Fußabdruck im militärischen Bereich erweitern wollte, schnell genehmigt wurde. Doch die Regierung von Premierministerin Giorgia Meloni hat davon abgesehen, die endgültige Vereinbarung zu unterzeichnen. Außenminister Antonio Tajani stellte klar, dass Rom lediglich den Höchstbetrag als Platzhalter reserviert hatte. Verteidigungsminister Guido Crosetto schätzt, dass die endgültige Summe wahrscheinlich zwischen sechs und neun Milliarden Euro liegen wird.

Dieses pragmatische Zögern hat in der Kommission Besorgnis ausgelöst. Sprecher Thomas Regnier drückte die Ungeduld des Exekutivorgans aus und erklärte: Wir haben keine Zeit zu verlieren. Das ist die klare Position der Europäischen Kommission, wenn es um SAFE und die SAFE-Implementierung geht. Die Dringlichkeit ergibt sich aus einem technischen Zeitplan, da nicht ausgegebene Mittel aus Italiens Zuweisung bis zum Jahresende neu zugewiesen werden müssen. Für Brüssel übertrumpfen administrative Fristen häufig nationale Beratungen.

Polen und Litauen warten gespannt. Warschau, das seine militärische Präsenz schnell ausbaut, und Vilnius beantragten beide mehr Verteidigungsgelder, als sie ursprünglich im Rahmen des Instruments erhielten. Bevor diese Nationen auf die geschätzten 10 Milliarden Euro an Restmitteln zugreifen können, verlangt die Kommission von Italien die Vorlage eines überarbeiteten, klassifizierten operationellen Plans, der die genauen Ausgabenabsichten detailliert darlegt.

Roms Zurückhaltung wurzelt in greifbaren Schwachstellen. Italien ist weiterhin stark von Energieversorgungsstörungen betroffen, da die Schließung der Straße von Hormus die Preise für fossile Brennstoffe bedroht. Meloni hatte Ursula von der Leyen zuvor die gleiche fiskalische Flexibilität für Energiekrisen beantragt, die auch für die Verteidigung gewährt wird. Die Kommission bot einen undurchsichtigen Kompromiss an, indem sie die Nationale Ausweichklausel weit auslegte, um strukturelle Resilienz abzudecken, lehnte jedoch die umfassenderen Notmaßnahmen ab, die Rom angestrebt hatte.

Angesichts bevorstehender nationaler Wahlen im nächsten Jahr kann die italienische Regierung die politischen Kosten steigender Energierechnungen nicht ignorieren, insbesondere wenn die Versorgungsrouten im Golf den Winter über geschlossen bleiben. Die regierende rechte Koalition steht auch vor internen Reibereien. Der ehemalige Armeegeneral Roberto Vannacci hat eine konkurrierende Fraktion gegründet, die den Anstieg der Verteidigungsausgaben in Frage stellt, während Vizepremierminister Matteo Salvini auf eine parlamentarische Debatte zu diesem Thema drängt.

Italiens Rüstungsunternehmen warten, doch ein abschließender politischer Konsens ist erforderlich, bevor das Finanzministerium sich festlegt. Für die Europäische Kommission erscheint dieses heikle innenpolitische Gleichgewicht jedoch hauptsächlich als Terminproblem. Die Priorität in Brüssel ist klar: das Geld bewegen, eine zweite Aufforderung für die nicht ausgegebenen Milliarden starten und sicherstellen, dass die Verwaltungsmaschinerie ihre Ziele erreicht, ungeachtet der politischen Realitäten in Rom.

Geschrieben von Thomas Nussbaumer

thomas.nussbaumer@alpineweekly.com